Знаете ли Вы, что...

СОЮЗ НЕМЦЕВ МЕЖДУНАРОДНЫЙ, Международный союз российских немцев (МСРН), общественно-политическое объединение. Союз действовал с мая 1991 по июнь 1999. Зарегистрирован Министерством юстиции СССР 26 июня 1991 как Союз немцев СССР. После распада СССР переименован на I Конгрессе Союза (май 1992) в Межгосударственный союз рос. немцев; 15 дек. 1992 перерегистрирован как Международный союз рос. немцев. Создание Союза было обусловлено как ситуацией в стране, так и положением в нем. национальном движении. В стране уже шла работа над вопросом о полной реабилитации советских немцев и о восстановлении Республики немцев Поволжья. Однако ослабление центральной власти, рост национального сепаратизма, вспышки межнациональных конфликтов вызывали в обществе и у руководства страны настороженное отношение к национальным вопросам, а также все больше формировали мнение, что в этих условиях создание еще одной автономной республики может спровоцировать очередной межнациональный конфликт. Острота, с которой явочным порядком решался подобный вопрос у крымских татар, усиливала опасения. В Поволжье местная партноменклатура организовала широкую кампанию против восстановления АССР НП: митинги протеста населения с антинемецкими лозунгами, собрания трудовых коллективов, публикации в газетах, листовки, обращения к правительству. В Москве, в условиях, когда все актуальнее становилась проблема сохранения страны, противодействие идее восстановления нем. автономии не было оставлено без внимания. Восстановление АССР НП было торпедировано. Отделом национальной политики ЦК КПСС была предложена идея создания Ассоциации советских немцев как формы государственно-общественного объединения без территории с определенными представительским функциями и элементами национального самоуправления. Для учреждения Ассоциации и выборов представительного органа советских немцев правительством СССР было решено созвать Съезд немцев СССР. Оргкомитет подготовил для принятия на Съезде проекты ряда важных документов. Однако в марте 1991 съезд был отложен: правительство не решилось поддержать выработанные Оргкомитетом документы, а без этого Оргкомитет отказался проводить съезд. Все это предельно накалило атмосферу в движении советских немцев, которое давно уже не было единым. В обществе "Возрождение" оформились два направления, которые по-разному видели цели нем. национального движения. Одно направление (к нему принадлежало большинство членов Общества) возглавлялось председателем "Возрождения" и его аппаратом, его представители после крушения надежд на восстановление АССР немцев Поволжья стали считать, что нем. государственность уже не будет восстановлена, и что единственный выход - эмиграция в Германию. Другое направление (его придерживалось меньшинство) возглавлялось председателем Совета "Возрождения" и членами Совета, работавшими в Оргкомитете по подготовке Съезда немцев СССР. Оно по-прежнему исходило из того, что как народ советские немцы могут сохраниться только в СССР (России), ибо только здесь могут получить необходимое для этого территориальное образование; что выезд ведет к их полному исчезновению через растворение среди населения Германии; что шансы на восстановление государственности в СССР еще сохраняются и, значит, нужно бороться за нее дальше, стремясь пройти неблагоприятный исторический этап с минимальными потерями. Представители этого направления поддержали идею создания внетерриториальной Ассоциации советских немцев, которая, по их мнению, могла помочь объединить народ, получить определенные права и возможности и стать гораздо более эффективным инструментом борьбы за восстановление государственности, чем просто общественная организация. Они тоже понимали, что "в создавшихся условиях путь к республике долог, однако исходили из того, что альтернативы восстановлению государственности нет, поэтому считали необходимым поддержать любой шаг, ведущий к этой вели: создание национальных районов, компактных поселений, введение национального самоуправления, представительство в органах власти. Учитывая, что любой из этих вопросов, как и главный, мог быть решен только властями, они выступали за конструктивный диалог с властью. Выезд же воспринимался ими, с одной стороны, как логичный протест против "решения вопроса, с другой, - как вынужденный шаг, чтобы избежать полной ассимиляции, этнической или социальной угрозы (особенно в Средней Азии и Казахстане). Размежевание, проявившееся еще на IIконференции "Возрождения" (янв. 1990), окончательно оформилось на III конференции (авг. 1990) и считалось уже непреложным фактом на IV конференции (10-12 мая 1991). В такой сложной ситуации, при таких системных расхождениях размежевание в движении советских немцев не только стало фактом, но и настоятельно требовало юридического оформления. О намерении создать новую организацию впервые официально было сказано в заявлении от 12 мая 1991, сделанном на IV конференции "Возрождения" группой руководителей и региональных активистов. В нее входили: председатель Совета "Возрождения" Я. Фальк, сопредседатели "Возрождения" Г. Вормсбехер и Ю. Гаар, председатель республиканского общества "Возрождение" Казахской ССР А. Мерц, ряд руководителей областных организаций "Возрождения", всего 21 чел. В заявлении отмечались и причины необходимости создания нового общества: отказ радикально-выездного крыла от главных целей движения; ориентация части руководства "Возрождения" на эмиграцию в Германию в качестве "правительства советских немцев в изгнании" отсутствие коллегиальности в руководстве; подмена выборного органа (Совета) аппаратом ("штаб-квартирой" председателя "Возрождения"); нетерпимость к другим мнениям и т. д. 14 мая 1991 в Москве состоялось учредительное собрание по созданию Союза немцев СССР. Присутствовали представители инициативных групп из 8 союзных республик: РСФСР, Украины, Белоруссии, Казахстана, Таджикистана, Киргизии, Узбекистана, Эстонии. Был утвержден Устав Союза, избран Совет из 10 чел.; председателем Союза стал П. Фальк.

29-30 июня 1991 в Москве состоялась I конференция Союза немцев СССР. На ней было отмечено, что властями уже сделаны важные шаги для реабилитации советских немцев: отменены все репрессивные акты, принят Закон "О реабилитации репрессированных народов", награждены медалью "За доблестный труд в Великой Отечественной войне" трудармейцы, намечено создать Комитет по проблемам советских немцев при Кабинете министров СССР, состоялась встреча президента СССР с представителями советских немцев, на которой было признано необходимым восстановление их государственности, в Алтайском крае принято решение о восстановлении нем. национального района. В то же время отмечалось, что в целом процесс реабилитации идет медленно, это ведет к утрате надежд на национальное будущее, к радикализму и экстремизму в нем. национальном движении, к расширению эмиграции. Необходима последовательная и конструктивная линия действий, недостаточно лишь выдвигать лозунги и ультиматумы, критиковать власти. Конференция определила главные цели и задачи Союза: равноправие советских немцев с другими народами СССР; восстановление государственности, национальных районов и сельских Советов; возрождение и сохранение родного языка и национальной культуры; объединение конструктивного потенциала в движении; деловое сотрудничество со всеми силами и структурами власти, имевшими отношение к проблеме советских немцев; учет при решении этой проблемы интересов всех затрагиваемых сторон - государства, регионов, местного населения. Конференция обратилась к руководству другой части "Возрождения" с предложением установить деловое сотрудничество, объединить силы в решении общих задач, исходить в своей деятельности из интересов всех советских немцев и вместо публичных споров и обвинений сесть за стол переговоров. Конференция избрала новый расширенный Совет Союза - 30 чел. (председатель - П. Фальк).

Союз не был против и новой главной цели "Возрождения" - выезда, что вполне позволяло двум организациям работать вместе. Но к этому времени большую роль в "Возрождении" уже стали играть субъективные, личностные причины. Позже, когда председателем "Возрождения" стал Я. Маурер, конфронтация заметно ослабла, а при А. Фаренбрухе началось стремительное сближение двух организаций. В июле 1991 Союзом была разработана Концепция решения проблемы рос. немцев, позже поддержанная Госкомнацем РСФСР. Конструктивная программа, серьезность и масштабность целей инициаторов создания Союза, возвращение Союзом проблемы рос. немцев из сферы популизма и радикализма в сферу переговоров и практических дел на высшем уровне двух стран вызвали на этапе создания Союза поддержку рос. властей; это было использовано "Возрождением" для обвинений Союза в том, что он создан органами власти. Отсюда и сдержанное вначале отношение к Союзу герм. стороны. Однако уже вскоре члены Союза, по словам журналистов, оказались "более неудобны Правительству, чем радикалы": от аргументов Союза, его инициатив, опиравшихся на закон и официальную политику государства, невозможно было так легко отмахнуться, как от громких, но нереальных требований и ультиматумов. После I Конгресса Союза (29-31 мая 1992) более емко была сформулирована главная цель МСРН - сохранение рос. немцев как народа. Для этого признавались необходимыми: национально-территориальная автономия (республика, национальные округа, районы, компактные поселения); национальное самоуправление; для немцев, проживавших вне компактных поселений - национально-культурная автономия; для самофинансирования национальных задач - наличие экономической инфраструктуры. В качестве основного метода решения проблемы рос. немцев предлагалось совместить решение этой проблемы с решением ряда экономических проблем России и ее регионов. Главной в деятельности Союза была политическая сфера. Обращения МСРН к руководству страны, предложения и инициативы, деловое сотрудничество с правительством и Государственной думой РФ, активное участие в работе Российско-Германской межправительственной комиссии по проблемам российских немцев, в работе Управления (Департамента) по проблемам рос. немцев в Госкомнаце (Миннаце) РФ - все это способствовало тому, что в движении рос. немцев вектор общих усилий все больше сдвигался в направлении конструктивности, а проблема рос. немцев сохранялась в повестке дня даже в годы президентства Б.Н. Ельцина, очень неблагоприятные для ее разрешения. Союз был не только инициатором создания Управления в Госкомнаце РФ, занимавшегося проблемами рос. немцев, но и наполнил его своими кадрами. В отличие от "Возрождения" МСРН активно поддержал создание двух нем. национальных районов в Сибири в 1991-92; их руководители Б. Рейтер и И. Бернгардт (позже Ф. Эккерт) - заместители председателя Союза - вносили большой вклад в строительство национальных районов, активно участвовали и в движении рос. немцев. Союз разработал первый проект Закона РФ "О реабилитации российских немцев" (1995), положенный в основу проекта, подготовленного затем, но не принятого в Государственной думе. Члены Союза инициировали, подготовили и добились утверждения президентской Федеральной целевой программы по рос. немцам на 1997-2006 гг., МСРН, его структуры (особенно в Землячестве немцев Поволжья, созданном региональными структурами как МСРН, так и "Возрождения") были также инициаторами и основными создателями Федеральной национально-культурной автономии рос. немцев, оказав ей идеологическую, организационную, кадровую и материальную поддержку в первые два года ее существования. Хотя акцент деятельности Союза был сделан на политической работе, МСРН внес весомый вклад и в практическую работу по удовлетворению национальных запросов рос. немцев. Он организовал первый в истории рос. немцев профессиональный Камерный ансамбль (проект был поддержан МИД Германии), который за годы своего существования (1992-99) дал ок. 300 концертов во всех регионах проживания немцев в странах СНГ. МСРН, единственный среди общественных организаций, вошел в состав инициаторов создания Общественной Академии наук российских немцев и оказал ей организационную и финансовую поддержку на этапе возникновения и становления. Союз способствовал также организации Общественно-государственного фонда "Российские немцы". Он поддержал Академию и Фонд кадрами (президент Академии А. Эрлих и директор Фонда И. Беккер были членами Президиума МСРН). Союз активно поддержал инициативу Общественной Академии наук рос. немцев по подготовке и изданию энциклопедии "Немцы России", на начальном этапе добиваясь финансовой поддержки этого проекта. МСРН создал первую Ассоциацию художников рос. немцев (председатель - В. Керн) и регулярно проводил выставки работ членов Ассоциации, в т. ч. первую выставку в Германии (1993, при поддержке VDA); организовал первую Ассоциацию работников культуры рос. немцев (председатель - Д. Кунц); учредил благотворительное общество "Эскорт" для защиты от рэкета рос. немцев, выезжавших через Москву на постоянное место жительства в Германию (руководитель - А. Клейн). Среди книг, изданных МСРН, наиболее заметные - "Изобразительное искусство российских немцев ХУШ-ХХ веков" (1997) и сборник "Подземные колокола" (1997); обе изданы параллельно на нем. и рус. языках. В 1992, предвидя вытеснение рос. немцев вместе с русскоязычным населением из бывших республик Средней Азии и Казахстана, МСРН выступил с инициативой создания для потенциальных переселенцев контейнерных поселков как переходного жилья в местах будущих компактных поселений. Проект был поддержан герм. стороной. Сотни семей получили временное, затем и постоянное жилье. Однако сдержанное участие рос. стороны не позволило реализовать этот масштабный проект эффективно. Крупные инициативы Союза были связаны с национально-территориальным строительством. В 1993 MCРН обратился к регионам Европейской части России с идеей создания нем. экономических компактных поселений как основы будущей территориальной государственности. Готовность принять рос. немцев выразили 35 областей и краев, наиболее крупный проект был разработан Псковской обл. (на прием 500 тыс. чел.). Однако ни российская, ни германская стороны не оказались тогда готовы поддержать этот проект. В Союзе был сосредоточен значительный научный, творческий, интеллектуальный и кадровый потенциал. Это позволяло ему не только убедительно выражать и отстаивать интересы рос. немцев, но и во многом определять идеологию и уровень всего их национального движения. МСРН был коллективным членом Союза промышленников Российской Федерации, активно участвовал в деятельности Федералистского союза европейских национальных меньшинств, тесно взаимодействовал с Землячеством рос. немцев в Германии, Землячеством немцев Поволжья, нем. национальными районами в Омской обл. и на Алтае.

С созданием ФНКА РН структуры Союза, его руководство, актив и его идеология в основном перешли в нее, привнеся в нее и свой опыт. Фактически ФНКА РН на начальном этапе стала очередной, более высокой и массовой, ступенью того направления в движении рос. немцев, которое представлял МСРН (часть бывшего руководства Союза позже вошла и в руководство еще одной массовой организации рос. немцев - Ассоциации "Гемайншафт", что способствовало усилению конструктивности и сближению всего национального движения). Этим его миссия в истории движения рос. немцев была фактически выполнена, и в 1999 Союз как самостоятельная организация прекратил свое существование. Численность Союза со временем менялась. На янв. 1993 в списке коллективных членов МСРН состояла 141 организация, в т. ч. ок. 30 региональных и местных структур "Возрождения", в составе организаций МСРН насчитывалось ок. 27 тыс. чел. Отсутствие эффективных шагов в решении проблемы рос. немцев со стороны государства, массовый выезд в Германию, увлекший со временем и многих членов МСРН, постоянный дефицит средств, не позволявший вести должную организационную работу, стали причинами, как и во всем движении рос. немцев, все большего сокращения численности Союза: в конце его деятельности она составляла ок. 3 тыс. чел. Конференции и съезды МСРН: 14 мая 1991 - Учредительное собрание Союза немцев СССР (Москва). 29-30 июня 1991-1 конференция Союза немцев СССР (Москва). 29-31 мая 1992 -1 конгресс Союза немцев СССР (Москва). 27-28 окт. 1995 - II конгресс МСРН (Москва). 27 мая 1999 - II конференция МСРН, посвященная предстоявшей перерегистрации Союза; проведена частично в режиме селекторной связи; перерегистрация не была доведена до конца в связи с фактическим слиянием Союза и ФНКА РН. Руководители МСРН: Фальк Петр Петрович (май 1991 - май 1992); Вормсбехер Гуго Густавович (май 1992 - окт. 1999). Издание МСРН: Информационный бюллетень МСРН "Российские немцы. Политика, культура, образование". (1997. N 1-13; 1998. N 1-8). Лит.: Материалы I Конференции Союза немцев СССР // Нойес Лебен. 1991. 10 июля. N 28; Материалы I Конгресса МСРН // там же. 1992. 10 июня. N 24; История российских немцев в документах. М., 1994. Ч. II; Материалы II Конгресса МСРН. М., 1996; Вормсбехер Г. Если у нас действительно одна цель, то почему мы не вместе? (Открытое письмо В. Дизендорфу) // Российские немцы. Политика, культура, образование. 1997. N12.

Г. Вормсбехер (Москва).