Решение проблем конкретных людей и поддержка деятельности региональных и местных автономий будут поставлены во главу угла работы обновляемой ФНКА. «Хотя юридически Федеральная Автономия создана ещё в 1997 году, но начинать практическую деятельность придется фактически с нуля», – говорит недавно избранный президент ФНКА Генрих Мартенс. В интервью он высказывает свою точку зрения по вопросу реабилитации российских немцев и восстановления Республики немцев Поволжья, дает оценку недавно прошедшему съезду ФНКА и говорит о реформе взаимоотношений организацией российских немцев с Немецким обществом по техническому сотрудничеству (GTZ).
ФНКА приступает к работе
Решение проблем конкретных людей и поддержка деятельности региональных и местных автономий будут поставлены во главу угла работы обновляемой ФНКА. «Хотя юридически Федеральная Автономия создана ещё в 1997 году, но начинать практическую деятельность придется фактически с нуля», – говорит недавно избранный президент ФНКА Генрих Мартенс. В интервью он высказывает свою точку зрения по вопросу реабилитации российских немцев и восстановления Республики немцев Поволжья, дает оценку недавно прошедшему съезду ФНКА и говорит о реформе взаимоотношений организацией российских немцев с Немецким обществом по техническому сотрудничеству (GTZ).
Генрих Генрихович, что, по Вашему мнению, является главным результатом внеочередного Съезда ФНКА?
После двадцати лет раскола и разногласий российские немцы, наконец-то, объединились и получили возможность представлять свои интересы одним коллективным голосом, отражающим общие позиции всех общественно-значимых сил немецкого населения страны: Федеральной национально-культурной автономии (ФНКА), Международного союза немецкой культуры (МСНК) и Немецкого молодежного объединения (НМО). Период ничего не значащих лозунгов и нереалистических, радикальных требований в ФНКА окончательно остаётся в прошлом. Убеждён, что новая команда сумеет проводить взвешенную, ответственную и конструктивную деятельность, направленную на этнокультурное развитие российских немцев–граждан Российской Федерации и учитывающую реалии сегодняшней России и мира.
Также убеждён в том, что, используя общий потенциал МСНК – ФНКА – НМО – МКС, уже в ближайшее время нам удастся существенно усилить практическую работу в пользу российских немцев, укрепить потенциал наших национально-культурных автономий, общественных организаций, центров встреч.
В качестве Президента ФНКА какими Вы видите приоритеты в деятельности Федеральной Автономии?
Прежде всего, надо разумно использовать те дополнительные возможности, которые предоставляет Федеральный закон «О национально-культурной автономии» (№74-С3 от 17 июня 1996 года).
Во-первых, ФНКА должна услышать нужды своих структур в регионах. Пришла пора, наконец-то начать планомерную и системную работу по поддержке деятельности региональных НКА с опорой на госорганы всех уровней: местного, регионального и федерального, т.е. осуществлять ту деятельность, ради которой Федеральная Автономия собственно и создавалась.
Во-вторых, совместно с МСНК, НМО и Межрегиональными координационными советами (МКС) будет продолжено становление и развитие самоорганизации российских немцев на базе действующей сети центров встреч и российско-немецких домов. Предстоит выработать такую модель общественного самоуправления немецкого населения, которая будет основываться на демократических принципах, позволит наиболее эффективно использовать накопленный опыт и преимущества всех общественных структур, коллегиально представлять общественные интересы российских немцев. Естественно, что такая модель должна полностью соответствовать правовому полю Российской Федерации.
В-третьих, в условиях финансового кризиса, особую актуальность приобретает социальная защита людей старшего поколения и, в особенности, наших так много переживших и перестрадавших трудармейцев и репрессированных. Это наш святой долг перед могилами предков, исполнение которого нельзя больше откладывать на потом.
В-четвёртых, в тесном сотрудничестве с госорганами нужно усилить работу, направленную на поддержку социально-экономического развития мест компактного проживания и российских немцев.
В-пятых, новые импульсы и практическое наполнение получит взаимодействие Федеральной Автономии с германской стороной. ФНКА совместно с МСНК, НМО и МКС, теперь уже не от имени той или иной общественной структуры, а от имени российских немцев Российской Федерации, будет поддерживать процесс поэтапной передачи компетенции по проектной работе от посреднической организации к органам самоорганизации российских немцев. Главным пунктом повестки дня 2009 года является дальнейшее распространение уже хорошо зарекомендовавшего себя в 2008 году пилотного проекта на регионы Поволжья и Юго-Запада России. Продолжится реформа взаимоотношений с Немецким обществом по техническому сотрудничеству (GTZ) на основе нового распределения функций и компетенций. Мы выступим с предложением зафиксировать наше сотрудничество с GTZ в отдельном документе.
В-шестых, усилится участие репрезентативных представителей немецкого населения Российской Федерации в работе на межгосударственном уровне. Деятельность общественных структур российских немцев будет осуществляться в рамках решений Межправительственной российско-германской комиссии по проблемам российских немцев.
Не могу не сказать и о том, что для меня, для российских немцев, именно как граждан России является очень важным. На протяжении многих лет при проведении мероприятий общественные организации традиционно много внимания уделяют целям сохранения и развития культурной самобытности российских немцев. Это и понятно, имея в виду нашу нелёгкую историю и нынешний еще не высокий уровень этнокультурного развития немецкого населения. Но при этом как-то на второй план отходят темы общегражданской идентичности немцев России, воспитания чувства патриотизма. Убеждён, что именно ФНКА в союзе с другими общественными объединениями российских немцев предстоит найти устойчивый, разумный баланс в этих вопросах. В качестве полноценных, социально-активных и ответственных граждан Российской Федерации российские немцы могут и должны принимать более деятельное участие в процессах укрепления и развития гражданского общества, в гармонизации межнациональных отношений, сохранении межнационального мира и согласия в нашей стране, в построении той новой демократической и экономически развитой России, в которой жить нам, нашим детям и внукам. Поэтому ещё одним важным направлением деятельности обновляемой ФНКА станет организация эффективного сотрудничества общественных структур немецкого населения с институтами гражданского общества Российской Федерации, с этнокультурными организациями народов России.
И, наконец, надо последовательно и настойчиво добиваться усиления роли связующего моста дружбы и сотрудничества между Россией и Германией, которую российские немцы традиционно играли на протяжении столетий. Поэтому ещё одним приоритетом в деятельности ФНКА станет совместное с другими общественными объединениями российских немцев участие в развивающемся российско-германском сотрудничестве и, прежде всего, в сотрудничестве гражданских обществ двух стран. Особое место в этом сотрудничестве будет принадлежать набирающим обороты партнёрствам общественных организаций российских немцев в России и наших соотечественников – поздних переселенцев в Германии.
Глубоко убеждён, что ФНКА российских немцев должна стать ответственной, организацией, которая, с одной стороны, совместно с МСНК, НМО и МКС могла бы достойно представлять интересы российских немцев, с другой стороны, стать надёжным и конструктивным партнёром государства в деле реализации государственной национальной политики Российской Федерации и, с третьей стороны, способствовать развитию дружбы, сотрудничества и стратегического партнёрства нашей страны с Федеративной Республикой Германия и Европейским Союзом.
Как вы планируете распределять компетенции в деятельности между МСНК и ФНКА, будучи руководителем обоих общественных организаций федерального уровня?
На самом деле поле для деятельности очень большое и при разумном и ответственном подходе распределить компетенции не составляет труда. О планируемых приоритетах в деятельности Федеральной национально-культурной автономии российских немцев я уже рассказал. Международный союз немецкой культуры и впредь будет заниматься теми направлениями деятельности, в которых Союз накопил многолетний опыт и достиг значительных успехов: информационные и издательские проекты, помощь в изучении немецкого языка, исторические исследования, семинары и форумы, развитие партнёрств центров встреч и многое другое. Ещё одна организация – Немецкое молодёжное объединение – продолжит нести ответственность за работу с подрастающим поколением.
Будете ли Вы продолжать дело реабилитации российских немцев? Предыдущее руководство ФНКА не раз обвиняло Вас в том, что Вы противник реабилитации.
В конце 80-х – начале 90-х годов прошлого столетия сначала Советским Союзом, а затем Российской Федерацией был принят ряд законодательных актов, направленных на политическую реабилитацию российских немцев и других репрессированных народов, на восстановление попранных в годы сталинских репрессий и беззакония прав граждан России. Благодаря многолетней целенаправленной помощи Российской Федерации и Федеративной Республики Германия, благодаря плодотворной деятельности Межправительственной российско-германской комиссии по проблемам российских немцев, которая в последние годы резко активизировалась, многое уже сделано и продолжает делаться в направлении практической реабилитации немецкого населения страны. Причём, и это особенно ценно, со стороны Российского государства эта помощь оказывалась даже в тяжелейшие для всей страны, всех граждан России 90-е годы прошлого столетия.
В то же время все эти усилия пока ещё не привели к полному восстановлению культурной идентичности немецкого населения. Достаточные условия для самостоятельного этнокультурного развития российских немцев всё ещё не созданы. Это означает, что практическая помощь со стороны обоих государств должна быть продолжена. Необходимо ещё раз обдумать и меры законодательного характера, которые бы дополнили и усилили государственно-правовую базу, направленную на создание условий для успешного этнокультурного развития российских немцев, других народов Российской Федерации.
Таким образом, реабилитация российских немцев должна быть и будет продолжаться. В то же время, никакая помощь со стороны государства не может подменить наших собственных усилий: отдельных российских немцев, наших семей, наших общественных организаций. Я убеждён: именно наши реальные дела и конкретная помощь людям в регионах являются основой для практической реабилитации российских немцев в современных условиях.
Теперь о вкладе сторон в дело реабилитации. Хорошо известно, что обещать жениться – ещё не значить жениться. Согласитесь, что произносить с трибун лозунги и приносить реальную пользу российским немцам – далеко не одно и то же. Поэтому благие намерения и красивые слова в расчет не принимаются. Давайте подсчитаем, сколько полезных и добрых дел сделала в реальности наша команда и, что сделала бывшая верхушка ФНКА. За нашей командой стоят практически все конкретные дела и реальные успехи последнего времени. Вот лишь главные из них. По нашей инициативе и при нашей помощи принята новая Федеральная целевая программа социально-экономического и этнокультурного развития российских немцев на 2008–2012 года. От её реализации уже выигрывают и деятельность наших центров встреч и социально-экономическое развитие мест компактного проживания. Основу программы составляет разработанная нами Концепция этнокультурного развития российских немцев на базе самоорганизации немецкого меньшинства. Конструктивное взаимодействие нашей команды с германской стороной во многом способствовало стабилизации средств поддержки со стороны Федерального Правительства Германии, суммы которой до того, как мы заявили о своей ответственности, из года в год падали. Именно по нашей инициативе получили мощное развитие процессы самоорганизации и самоуправления российских немцев, создана система Межрегиональных координационных советов, без чего невозможно этнокультурное будущее российских немцев как немецкого меньшинства Российской Федерации. Именно мы по-деловому и конструктивно возглавили работу по передаче реальной компетенции по проектной работе от посреднической организации GTZ к органам самоорганизации. Выпускаемые нами газеты и журналы читают практически в каждой организации российских немцев на всей территории бывшего Советского Союза; по всей стране в библиотеках центров вы можете найти издаваемые нами книги по истории и культуре российских немцев; наш информационный портал www.rusdeutsch.ru – признанный лидер в интернет-пространстве российских немцев, десятки тысяч человек посещают его ежемесячно и число посетителей постоянно возрастает. Организуемые нашей командой Форумы центров встреч стали самым знаменательным ежегодным событием в общественной жизни российских немцев Российской Федерации, той общественной площадкой, где открыто и коллегиально обсуждаются все наиболее актуальные проблемы, волнующие немецкое население, имеющие жизненно-важное значение для всей сети центров встреч всей Российской Федерации. Ежегодно проводятся научные конференции по истории и культуре российских немцев. Список наших дел можно ещё долго продолжать… В сочетании с активной работой многих наших организаций в регионах, всё это как раз и является важной составной частью практической реабилитацией российских немцев.
А, что конкретно сделали для российских немцев, для своей страны – России – бывшие руководители ФНКА? Кому помогли плоды их «деятельности»? Кроме, так называемых, «заседаний руководящих органов», которые ничего в реальности не решали и ничего не принесли российским немцам, и вспомнить-то нечего. Эти люди за те двенадцать лет, в течение которых они рулили ФНКА, сами в реальности ничего полезного не сделали, и у них нет права обвинять кого бы то ни было.
До самого последнего времени бывшие руководители ФНКА неоднократно настойчиво высказывались за восстановление Республики немцев на Волге. Какой курс будет осуществлять Ваша команда?
Для реализации такого проекта, как минимум, требуется желание самих российских немцев в массовом порядке переселиться в такое образование. Также необходимо, чтобы восстановление, а, по сути, создание нового субъекта Федерации не противоречило действующей Конституции России и соответствовало современным тенденциям внутригосударственного развития нашей страны. Ну и, конечно же, такой масштабный проект потребует огромных инвестиций как с российской, так и с германской стороны. Трезвый анализ показывает, что ни одно из вышеперечисленных условий на сегодняшний день не выполнимо. Ну и, наконец, как ответственные граждане Российской Федерации, российские немцы жизненно заинтересованы в дальнейшем укреплении российской государственности, в федерализации страны и развитии местного самоуправления. Хотел бы очень ясно и недвусмысленно сказать: как гражданин Российской Федерации я считаю, что государство должно быть единым и крепким, а не созданным из национальных лоскутков, которые могут разлететься при первом же сильном дуновении ветра. Нам жить в России и нести ответственность за будущее нашей страны перед потомками. Авантюры в таких вопросах недопустимы. Уроки недавней истории у всех нас перед глазами.
Российская Федерация является многонациональным государством. Деятельность федеральных национально-культурных автономий должна быть направлена на этнокультурное развитие народов нашей страны. Мы против политизации национальной проблематики, как и, вообще, против втягивания национальных общественных организаций в политическую деятельность. Для решения политических вопросов существует многопартийная система.
Как вы оцениваете внеочередной съезд ФНКА?
Прежде всего, позвольте через портал RusDeutsch и Московскую немецкую газету поблагодарить всех делегатов съезда за то, что в наше непростое время они нашли в себе внутренние силы ещё раз поверить в новый шанс для Федеральной Автономии возродиться из пепла и стать мощной, действенной и демократической силой общественной самоорганизации всех немцев Российской Федерации. За то, что не испугались нажима, не поддались на хитрые уловки и не купились на посулы со стороны бывших функционеров – тех, кто все эти годы фактически стоял у руля нашей Федеральной Автономии, до конца развалил её деятельность и теперь всё ещё пытается спасти свои кресла, так удобные для отдыха и политических мечтаний.
Я убеждён: вера этих людей в то, что справедливость и добро наконец-то восторжествуют, обязательно будет вознаграждена. Именно активная жизненная позиция, конкретная работа в регионах на благо российских немцев возродят ФНКА из пепла, позволят занять немецкому меньшинству достойное место в семье народов Российской Федерации – нашей родины, страны с которой мы связываем наше будущее и будущее наших детей.
В организационном и содержательном плане съезд был очень хорошо подготовлен. Меня восхитил доклад от имени Совета ФНКА Олега Штралера. Это было очень хорошее, аргументированное выступление. Меня восхитил очень аргументированный и детальный доклад председателя Контрольно-ревизионной комиссии Федеральной Автономии Александра Гриненвальда. После таких докладов не остается вопросов. Съезд, без всякого сомнения, станет одной из наиважнейших вех в современной истории российских немцев.
Как Вы оцениваете тот факт, что за Вас проголосовал около 95 процентов делегатов съезда?
Прежде всего, это заслуга всей нашей большой и дружной команды, которая с каждым годом показывает всё более высокий уровень и результативность работы. Заметьте, наши оппоненты часто и с удовольствием критиковали и обвиняли нас во всём, что угодно. Единственное в чём нас никогда и никто не обвинял так это в том, что мы бездельники и пустословы. Всем известно, что мы работоспособная, квалифицированная команда, которой по плечу, как реализация крупных разноплановых стратегических проектов, так и работа, как говорится, в ручном режиме по оказанию помощи конкретным людям и организациям. Люди на местах это видят, и мне приятно, что они оценивают по достоинству нашу работу.
Что касается меня, то интенсивный рабочий день обычно начинается у меня в 8 утра и заканчивается в 22-23 часа. Естественно, я успеваю сделать намного больше, чем те, кто пару часов в день посвящают ни к чему не обязывающим разговорам и приятным мечтам о «светлом будущем».
Что придаёт Вам такую уверенность в успехе?
У нас мощная команда, многолетний уникальный опыт, надёжная поддержка в регионах, налаженное конструктивное сотрудничество с госорганами России и Германии. Мы чётко и ясно видим перспективу и знаем, что конкретно необходимо сделать, чтобы мечты стали реальностью. Нравится это кому-то или нет, но наш поезд идёт по рельсам по выверенному расписанию.
Вы не боитесь?
Чего? Работы я не боюсь. К ответственности мне не привыкать. В том, что поставленные задачи решить по силам – уверен. Ну а если, как бы случайно, на голову мне свалится кирпич, то для всех будет очевидно, кто его сбросил.
Что Вы намерены делать в качестве следующих шагов?
Работать!