Азовский немецкий национальный район, расположенный на юге Омской области, был образован в начале 1992 года. В прошлом году район отметил свой 20-летний юбилей. Представляем вашему вниманию отчет Главы Азовского немецкого национального муниципального района Омской области за 2012 год, в котором представлен анализ достигнутых за год результатов, а также намечен план работы на текущий год.
Отчет Главы Азовского немецкого национального муниципального района Омской области за 2012 год
Уважаемые депутаты, руководители, коллеги!
Главным событием 2012 года для Азовского немецкого национального района стал 20-летний юбилей его основания. И сегодня, мы отмечаем что, благодаря слаженному труду, организованному под эгидой этого праздничного события, мы достигли важных успехов.
Юбилей позади, и нам необходимо провести чёткий анализ достигнутых результатов, а также откорректировать дальнейшие планы.
Основная цель нашей общей деятельности - повышение благосостояния и качества жизни населения путём реализации Программы социально-экономического развития Азовского района, принятой и утверждённой Советом на 2011 - 2015 годы. За истекший период многое было достигнуто, так что от выбранного пути мы не отходим.
Азовский район традиционно занимает одно из ведущих мест в Омской области по урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности в животноводстве. За прошедший год мы не потеряли ни одного сельхозпроизводителя.
Несмотря на аномальную засуху, в 2012 году урожайность зерновых по району составила 12,7 ц/га. Валовой сбор зерна составил 84 076 тонн.
С учетом переходящих остатков заготовлено 30,8 ц кормовых единиц на 1 условную голову. Только два хозяйства - СПК Пришиб и ОАО «Цветнополье», наиболее пострадавшие от засухи, были вынуждены завозить корма.
Большое внимание в 2012 году было направленно на развитие животноводства. Поголовье КРС в районе не только сохранено, но и увеличено на 432 головы и составило на 01 января 2013 года 16 036 голов.
Производство молока по сравнению с 2011 годом увеличено на 2,5 тысяч тонн и составило 32 тысяч тонн. Средний надой на 1 фуражную корову составил 4751 кг молока — это на 572 кг больше, чем в 2011 году.
Три хозяйства района получили надой на 1 фуражную корову свыше 5 тысяч кг: ЗАО «Новоазовское»; ЗАО «Звонаревокутское»; ЗАО «Азовское». Мяса всех видов произведено 7999 т. Прирост, по сравнению с 2011 годом, составил 1217,8 т. На начало 2013 года выходное поголовье свиней увеличено на 848 голов и составило 22 032 головы. К сожалению, снижено поголовье птиц на 3 % и производство яйца на 5%.
В течение года закуплено у населения 2785 т. молока. Это вдвое больше, чем в 2011 году. Открыто 2 пункта искусственного осеменения в Азовском и Александровском сельских поселениях. Организованно новое КФХ «Вормсбехер». На организацию КФХ получен Грант областного бюджета, в размере 1,5 млн. рублей, решается вопрос по получению льготного кредита на приобретение племенных телок.
На 2013 год направлены в Минсельхоз заявки на участие в конкурсе по получению Грантов на развитие семейной животноводческой фермы.
ЗАО «Азовское» присвоен статус племенного хозяйства.
Несмотря на наблюдающиеся позитивные тенденции, в отрасли животноводства еще очень много проблем. Наращивая, с одной стороны, объемы производства, с другой стороны, животноводы получают логическое снижение сбыта.
На сегодня ЗАО «Новоазовское» не может реализовать свинину и вынужденно останавливать производство. Вместе с тем, на прилавках магазинов г. Омска и Омской области не наблюдается никакого снижения цен на мясо.
За отчетный год по сельскохозяйственным организациям района выручка от реализации продукции составила более 1 миллиарда рублей и увеличилась на 6,6 % по сравнению с 2011 годом.
Несмотря на рост затрат и сложный сельскохозяйственный год, все сельхозпредприятия, за исключением птицефабрики «Русь», получили прибыль в размере 84 млн. рублей.
На развитие отрасли привлечено более 56 млн. рублей из федерального и областного бюджетов. Для смягчения последствий засухи 2012 года была оказана финансовая помощь из областного бюджета СГЖ «Пришиб» - 871 тыс. рублей и ОАО «Цветнополье» - 539 тыс. рублей.
Прошлый год был продуктивным в плане технического перевооружения и обновления машинотракторного парка, затраты сельхоз производителей на покупку техники в 2012 году составили около 60 млн. рублей.
Размер среднемесячной заработной платы на сельскохозяйственных предприятиях за прошедший 2012 год составил 14268 рублей, что больше 2011 года на 6 % (по этому показателю мы на втором месте в области).
Для проведения весенне-полевых работ в 2013 году в Азовском районе имеется необходимый набор посевной и почвообрабатывающей техники. Под посев подготовлено 45 846 га земель, в том числе 7 871 га паров. Подготовлено 14,4 тысяч тонн кондиционных семян, в том числе 10% элиты. Определена структура посевных площадей.
В животноводстве перед нами стоит задача дальнейшего развития отрасли за счет модернизации и реконструкции животноводческих помещений, строительства новых доильных залов и роста продуктивности. Решению этой задачи поможет организация Союза фермеров.
В области экономики:
За 2012 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составил 1 миллиард 89,9 млн. руб. Для сравнения, в 2011 году данный показатель составлял всего лишь 142,2 млн. руб. Рост данного показателя в основном обусловлен привлечением инвесторов на территорию района.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 01 января 2013 г. составляет 552 единицы - рост 3,4 %. На малых предприятиях занято 23 % работающего населения района.
Администрация района постоянно работает над привлечением в район инвестиций. Утвержден и размещен на сайте перечень инвестиционных площадок. Работа с малым и средним бизнесом привлекла в район областные субсидии, при помощи которых в 2012 году получили дополнительное финансирование 15 проектов. Впервые в прошлом году были выделены средства на эти цели из районного бюджета, профинансировано 2 проекта.
За счет кредитных средств на базе КФХ Беккер открыт новый цех по производству круп.
С 2012 года, при оказании содействия областного бизнес-инкубатора, в районе ведётся работа по обучению подрастающего поколения основам предпринимательской деятельности, на базе которого обучаются 160 ребят из семнадцати школ.
Уровень общей безработицы в течение 2012 г. снижен на 1,6 %. И на 01 января 2013 г. составил 13,3 %.
Размер средней заработной платы за 2012 год составил 16 199,8 руб. (рост, по сравнению с 2011 годом, - 12,3 %).
Так же, как и в сельском хозяйстве, в области экономики существуют проблемы развития малого бизнеса. В 2012 году увеличилось количество закрытых торговых объектов шаговой доступности. Только в с. Азово закрыто 6 магазинов, так как качество услуг, предоставляемых ими покупателям, ниже, чем в сетевых супермаркетах.
Увеличение размера взносов в пенсионный фонд с 01 января 2013 года в 2 раза приводит к дальнейшему уменьшению предпринимательской активности. В связи с этим, первостепенная задача на 2013год - повысить активность населения, особенно молодежи, в реализации бизнес-проектов за счет средств бюджетов различных уровней. Также планируется ввести за счет районного бюджета субсидию на возмещение процентной ставки по инвестиционным кредитам.
В сфере финансов:
Результаты работы района в сельском хозяйстве и других отраслях экономики отразились соответствующим образом и на финансовом состоянии района.
Годовой план по налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета Азовского района на 01 января 2013 года выполнен на 111,7%. В бюджет поступило 160 миллионов 881,3 тыс. руб., что на 45,4 млн. руб. больше аналогичного периода прошлого года. Темп роста доходов составил 39,3 %.
Наибольший удельный вес в структуре доходов за 2012 год занимает налог на доходы физических лиц - 75,5 %.
Привлечены на территорию района такие крупные плательщики, как: ООО «Стройбетон», Завод строительных конструкций - 1, «Енесейсервис». Увеличили отчисления НДФЛ в бюджет ЗАО «Азовское», ЗАО «Звонаревокутское», ЗАО «Новоазовское», ОАО «Цветнополье» и др.
Снизило только ЗАО «Русь».
В 2012г. увеличились и объемы поступлений по единому налогу на вменненый доход, по сравнению с прошлым годом, на 1млн. 70 тыс. руб.
Поступления по неналоговым доходам за 2012 год исполнены на 111,5% от запланированных, и составили 18 млн. 343 тыс. руб., что больше аналогичного периода прошлого года на 2,6 млн. руб.
Доходы от безвозмездных поступлений в 2012 году составили 521 млн. 902 тыс. руб. (увеличение по отношению к предыдущему отчетному периоду составило 49,3 млн. руб.).
По итогам 2012 года Азовскому району присуждено 3-е место в Омской области по качеству управления муниципальными финансами.
В сфере жизнеобеспечения:
За 2012 г. введено в эксплуатацию 10 877 м общей площади жилья, что на 44,7 % меньше, чем в 2011 году. В том числе, построено три 2-х квартирных жилых дома в квартале Азово-1; один 18-ти квартирный жилой дом в квартале Вера, 64 индивидуальных жилых дома.
В 2012 году предоставлена социальная помощь на улучшение жилищных условий - 27 семьям на общую сумму 19 млн. 739,4 тыс. руб.
В 2013 году мы ставим задачу: перейти от раздачи земельных участков под индивидуальное жилищное строительство к комплексной застройке наших сёл. Будет продолжена программа по переселению из контейнерных городков в благоустроенное жильё. И в текущем году закончится строительство 1-ой очереди микрорайона Азово-1.
В целях оздоровления финансово-хозяйственной деятельности предприятий отрасли ЖКХ проводилась комплексная ревизия деятельности предприятий коммунальной отрасли района. По итогам ревизии проведена Коллегия и выданы рекомендации по оптимизации издержек.
Тарифы на услуги организаций ЖКХ, в том числе на теплоснабжение, в 2012 году удалось удержать, практически, на уровне 2011 года.
Жилищно-коммунальная сфера Азовского района требует серьезной модернизации. Мы подготовили план мероприятий по предстоящим работам, определили объемы. Общая потребность в финансовых средствах составляет 25 млн. руб.
Проведены подготовительные работы по реконструкции котельных района, а именно:
В 2012 году подготовлена проектно-сметная документация по строительству модульных котельных в селах: Березовка, Пришиб. Документация будет направлена на отбор. Совокупный объем бюджетных инвестиций предполагается в объеме 13,3 млн. руб.
В 2013 году планируется подготовка ПСД по строительству модульных котельных на природном газе в селах Сосновка, Звонарев Кут. Указанные населенные пункты газифицированы.
Газификация:
В 2012 году в рамках газификации села Новинка проложено 3 км внутрипоселкового газопровода или 100% от планируемой протяженности.
По объекту газоснабжение с. Сосновка (I этап) сдано в эксплуатацию 14 км или 100% от плана. На внутридомовое газовое оборудование переведено 215 квартир.
В 2013 году продолжатся работы по газификации с. Сосновка (II - этап), предстоит проложить 22 км поселковых сетей газоснабжения и дополнительно перевести на внутридомовое газовое оборудование 220 квартир. Кроме того, в 2013 году планируется газификация с. Кудук Чилик.
Водоснабжение:
Благодаря газификации населенных пунктов порядка 210 абонентов дополнительно завели холодную воду в дома.
В 2012 году в рамках программы «Чистая вода» направлено 115 тыс. руб. на изготовление проектно-сметной документации на строительство водопроводных сетей с водонасосной станцией в д. Новинка. Кроме того, произведен капитальный ремонт и замена 2,13 км сетей водоснабжения.
В 2013 году планируется реконструкция насосной станции в с. Пришиб, а также завершить изготовление «Водного паспорта района», который будет содержать подробное обоснование инвестиций в строительство объектов водоснабжения населенных пунктов Азовского района.
Дорожное строительство:
В 2012 году осуществлен ремонт дорог (2760м) и дворовых территорий многоквартирных домов (3425 кв.м.) в селах: Азово, Александровка, Гауф, Звонарев Кут.
На 2013 год запланировано произвести реконструкцию и ремонт, дворовых территорий многоквартирных домов в селах Азово, Сосновка, Пришиб; ремонт автомобильных дорог в селах Цветнополье, Сереброполье, Звонерев Кут. Всего из областного и местного бюджетов на эти цели будет направлено 9,8 млн. руб.
Капитальный ремонт многоквартирного жилья:
В 2012 году произведен капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу с. Сосновка, переулок Молодежный, 11, за счет всех источников финансирования освоено 2,6 млн. руб.
В сфере здравоохранения:
В 2012 году продолжилось строительство больничного комплекса в с. Азово, освоено 148,8 млн. руб.
Для повышения обеспеченности районной больницы медицинскими кадрами выделено 7 квартир в новом 18-ти квартирном доме. Федеральная субсидия, направленная на поддержку специалистов, позволила привлечь в район 18 медицинских работников.
Первостепенной задачей на 2013 год является ввод первой пусковой очереди больничного комплекса в с. Азово.
В сфере образования:
В 2012 году на реализацию комплекса мер по модернизации системы образования Азовского района было направлено 23,3 млн. руб. из бюджетов всех уровней на следующие цели:
-на приобретение оборудования - 10 млн. руб.;
-на проведение ремонтных работ школ -11,2 млн. руб.
В рамках модернизации:
- отремонтированы крыши в 8-ми учреждениях;
- заменены окна в 6-ти учреждениях;
- проведен ремонт системы отопления в 12-ти учреждениях;
- ремонт медицинских кабинетов в 3-х учреждениях;
- ремонт сантехнических помещений в 4-х учреждениях.
При постоянном росте среднемесячная заработная плата учителей общеобразовательных учреждений за 2012 год составила 19 582 рубля; прочих педагогических работников - 19 323 рубля.
В муниципальной системе образования созданы условия для качественного обучения и проявления творческой активности педагогов и учащихся.
В рамках соглашения двух немецких национальных районов 60 учащихся Немецкого национального района Алтайского края заочно приняли участие в областных олимпиадах по родному немецкому языку и истории российских немцев, прошедших на базе Цветнопольской школы.
Дошкольное образование детей:
Для снижения очередности в 2012 году были открыты 2 группы в Сосновском детском саду по 20 мест каждая, а так же построен детский сад комбинированного вида «Сказка» на 70 мест.
Из регионального бюджета на реконструкцию бывшего детского дома под детский сад были выделены и успешно освоены 38 млн. руб.
На средства муниципального бюджета дошкольных образовательных учреждений района проведены следующие мероприятия:
- ремонт системы отопления, кровли, фасада Березовского детского сада - 3 млн. 343 тыс. руб.;
- экономия средств, полученная в результате торгов, позволила провести замену оконных блоков на пластиковые пакеты в Азовском детском саде «Солнышко» в размере 1 млн. 84 тыс. руб. Так же проведён ремонт отопительной, канализационной систем и системы водоснабжения из средств местного бюджета в размере 105,6 тыс. руб.;
- в Александровском детском саду заменена кровля. Затраты составили - 422,8 тыс. рублей;
- в Гауфском, Сосновском, Трубецком детских садах частично заменили оконные и дверные блоки на сумму 548,3 тыс. рублей.
Охват детей дошкольным образованием увеличился до 55%, что на 9,5% больше, чем в 2011 году и составил 1147 детей дошкольного возраста.
Внимание государства направлено и на повышение заработной платы педагогов дошкольных образовательных учреждений. Среднемесячная заработная плата педагогов за 2012 год составила- 13 812 руб., основного персонала - воспитателей - 13 680 руб.
Дополнительное образование:
Дополнительное образование в Азовском районе осуществляют 3 учреждения. Охват детей дополнительным образованием в районе в 2012 году увеличился на 21,3%.
Главной задачей системы образования на 2013 год является создание необходимых условий для обеспечения доступного и качественного образования. Для этого нам необходимо:
- осуществить подготовку образовательных учреждений к новому учебному году;
- обеспечить летнее оздоровление детей;
- провести работы по ремонту 2-ой очереди детского сада «Сказка»,
- реконструкцию школы под детский сад в с. Круч,
- изготовить ПСД по детскому саду в селе Пришиб,
- увеличить заработную плату учителя, довести до 23134 рублей, воспитателя - до 21 тыс. руб.
В сфере культуры:
В 2012 году работа районных и сельских учреждений культуры проводилась в рамках празднования 20-летия со дня образования Азовского немецкого национального района. Наиболее крупные мероприятия, в которых приняли участие наши учреждения: 20-й фестиваль народного творчества, областные фестивали: «Певческое поле», «Единение», «Покровские ворота», «Nachtigall», областной вокальный конкурс «Вайнахтсштерн», Третий Сибирский фестиваль культуры российских немцев. В прошлом году в райцентре Азово впервые провели районный фестиваль немецкой культуры «Музыкальное подворье».
У нас 17 коллективов художественной самодеятельности имеют звание «Образцовый» и «Народный». В 2012 году был зарегистрирован как юридическое лицо Районный парк культуры и отдыха.
В прошедшем году, благодаря поддержке Администрации, увеличилась заработная плата работников культуры почти на 2 тыс. рублей в месяц.
За 2012 год из 61-го учреждения культуры района в 25-ти был произведен текущий ремонт, в том числе только в районном доме культуры выполнены работы на общую сумму 606,9 тыс. руб. Это - ремонт зрительного зала, двух кабинетов, кровли и перехода. Проведен внутренний пожарный водопровод.
Объем финансовых средств, направленных в 2012 году на оснащение учреждений культуры, составил 2,8 миллиона руб.
Разработана и проходит экспертизу ПСД на строительство 2-х новых объектов культуры - ЦНК «Дружба» и клуб в д. Бердянка.
Основными задачами для Управления культуры на 2013 год являются:
- дальнейшая работа по ремонту культурно-досуговых учреждений;
- развитие и укрепление материально-технической базы учреждений культуры;
- повышение заработной платы работников культуры до 13800руб.;
- передача полномочий по культуре на районный уровень;
- проведение крупных районных и областных мероприятий на территории района (в том числе, связанных с юбилеями с. Сереброполье и с. Александровка);
- дальнейшее развитие и благоустройство Районного парка культуры и отдыха.
В сфере молодежной политики:
В Азовском районе проживает 6 731 человек в возрасте от 14 до 30 лет. Это - 28% от всего населения. За прошедший год в рамках мероприятий по летней занятости детей было трудоустроено 190 человек в возрасте от 14 до 18 лет. На реализацию мероприятий для молодежи в 2012 году выделено из районного бюджета 425 тыс. руб.
Проведено:
- 18 мероприятий районного и межрайонного уровней;
- 84 мероприятия поселенческого уровня.
Количество несовершеннолетних и молодежи, принявших участие в данных мероприятиях - 12384 человека, что на 2427 человек больше, чем в 2011 г.
Основной задачей на 2013 год является профилактика правонарушений среди молодежи и патриотическое и духовно-нравственное воспитание.
В сфере физической культуры и спорта:
В Азовском районе систематически занимаются физической культурой и спортом 5926 человек или 25,4% населения.
В прошлом году в Азово введен в строй новый современный мотодром, а в селе Роза Долина, Гауфском поселении и на территории Азовской средней школы № 2 построены новые хоккейные корты.
Сборная команда спортсменов Азовского района в сентябре 2012 года (уже во 2-ой раз) приняла участие во Всероссийских соревнованиях среди спортивных клубов России в г. Анапе и заняла Второе место.
2012 год был удачен для нашего спорта. Безоговорочная победа на «Празднике Севера-Москаленки-2012» и Второе место на «Королеве Спорта Болыперечье-2012» - достойный ответ наших спортсменов всем тем, кто считает, что те денежные средства, которые вкладываются в эту сферу, тратятся напрасно.
Наша футбольная команда, победив в Чемпионате Омской области в сезоне 2012 года, завоевала право на участие во Всероссийском финале работников АПК России в г. Ейске и заняла Второе место.
На территории района проводится большое количество спортивно¬массовых мероприятий районного, областного, всероссийского масштаба.
По итогам работы с ветеранами за 2012 год наш район занял почетное Третье место, а пять лучших активистов были награждены благодарственными письмами и премиями Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области.
Успешно проведен районный спортивно-культурный праздник «Снежинка - 2012» в Сосновском СП.
Основной задачей на 2013 год в области физической культуры и спорта остаётся дальнейшее укрепление материально-технической базы.
В настоящее время подана заявка на приобретение и монтаж искусственного газона для футбольного поля в с. Азово. Разработана проектно-сметная документация на строительство физкультурно- оздоровительного комплекса в селе Березовка. Пакет документов разрабатывается и для села Звонарев-Кут.
Второй год в районе реализуется долгосрочная целевая программа «Доступная среда», в рамках которой построены пандусы к 3-м зданиям, 2 из которых находятся в муниципальной собственности, разработаны и будут смонтированы приспособления в спортивных сооружениях для занятия спортом инвалидов.
В районе 1339 лиц, с ограниченными возможностями, из них 92 ребенка.
Благодаря открытию осенью 2012 года детского сада с инклюзивным образованием в с. Азово, решился вопрос охвата дошкольным образованием детей с ограниченными возможностями здоровья.
К занятиям спортом за истекший период привлечено 79 человек с ограниченными возможностями. Второй раз район принял участие в командном первенстве Тридцать вторых областных летних игр среди лиц, с нарушением опорно-двигательного аппарата, слуха и зрения. Мы провели и у себя две подобные районных спартакиады.
В 2012 году работа Администрации отмечена Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством г. Москвы Золотой медалью и Дипломом «За достижение высоких результатов в сфере устойчивого развития сельских территорий» в номинации «Эффективное управление развитием сельских территорий на муниципальном уровне».
Таким образом, оглянувшись на путь, пройденный в 2012 году, мы можем смело заявить, что работа проделана значительная. Большинство планов, намеченных нами, реализовано или будет реализовано согласно Программе «Социально-экономического развития Азовского ННМР Омской области на 2012 - 2015гг.». Главное, что все мы в полной мере осознаём необходимость тесного взаимодействия друг с другом. От этого взаимодействия во многом зависит успех выполнения предстоящих задач на благо людей.
Благодарю вас за внимание!