В декабре прошлого года Закон о внесении изменений в Федеральный закон об изгнанных и беженцах (BVFG) вступил в силу. В соответствии с этим законом стало возможным включение задним числом супруга/супруги или потомка в уведомление о приеме позднего переселенца, переехавшего в Германию по § 4 BVFG. Уполномоченный федерального правительства по делам переселенцев и национальных меньшинств д-р Кристоф Бергнер комментирует Девятый закон о внесении изменений в Федеральный закон об изгнанных и беженцах (BVFG).
В декабре прошлого года Закон о внесении изменений в Федеральный закон об изгнанных и беженцах вступил в силу. В соответствии с этим законом стало возможным включение задним числом супруга/супруги или потомка в уведомление о приеме позднего переселенца, переехавшего в Германию по § 4 BVFG.
В соответствии с предыдущей правовой ситуацией поздний переселенец должен был подать заявление о включении в целях совместного переселения еще до переезда. Оставшиеся в прежней стране проживания члены семьи, не выполняющие требования § 4 BVFG, не могут воссоединиться с семьей. Даже близкие родственники после тяжелого удара судьбы не получили согласие на переезд в Германию в целях воссоединения семьи. По этому вопросу ко мне постоянно обращались семьи, страдающие от такого разрыва.
Поэтому Федеральное министерство внутренних дел разработало соответствующую поправку к Федеральному закону об изгнанных и беженцах, которая была принята Германским Бундестагом. Я хорошо понимаю, что принятием это-го закона не удалось выполнить все желания по воссоединению семей, но тем не менее я рад, что сейчас имеется возможность помочь семьям, которые перенесли особые удары судьбы, путем включения задним числом членов семьи в уведомление о приеме позднего переселенца.
Предпосылки для включения задним числом
Проживающий в Германии поздний переселенец может подать заявление о включении задним числом своего/своей супруга/супруги или потомка, проживающего еще в регионе проживания, в свое уведомление,
* если после его переселения в Германию возникли жизненные обстоятельства, обременяюще воздействующие на семейную или личную ситуацию, последствия которых может смягчить поддержка семьи
и
* если выполнены предпосылки, которые должен выполнить потомок или супруг/супруга и в случае включения в целях совместного переселения:
* владение основными знаниями немецкого языка (за исключением случаев, когда лицо ввиду имеющихся ограничений не в состоянии приобрести знания немецкого языка)
* отсутствие причин для исключения лица от переселения (§ 5 BVFG, сюда входит, например, занятие в прошлом должности, значимой для сохранения коммунистической системы).
Обременяющие обстоятельства
Теперь поздний переселенец при наличии тяжелых обстоятельств может подать заявление о включении в свое уведомление о приеме задним числом своего взрослого потомка, который сначала принял решение остаться в регионе проживания, но в настоящее время остался жить там один в качестве единственного члена своей семьи. Переезд потомков поздних переселенцев к своим родителям в целях воссоединения семьи также стал возможным в случае, если родители нуждаются в уходе или по причине престарелого возраста или заболевания особо тяжело страдают от разлуки со своими самими близкими членами семьи. В случае смерти лица, взявшего на себя обязанности по воспитанию и содержанию ребенка или если это лицо больше не в состоянии выполнить свои обязанности, существует возможность включения этого ребенка задним числом в уведомление о приеме бабушки или деда, если они берут на себя обязанности по воспитанию и содержанию ребенка.
В тексте обоснования закона сказано, что «одна только разлука позднего переселенца со своим супругом/супругой или своим потомком недостаточна. Она, как правило, является последствием переселения, если поздний переселенец принял решение переехать без своего/своей супруга/супруги и всех своих потомков. Поэтому необходимо наличие у самого переселенца или у лица, включаемого в его уведомление о приеме, дополнительных обстоятельств, обосновывающих тяжесть случая».
Вы можете возразить, что все люди страдают от разрыва семьи в связи с имеющимися государственными границами. Почему один только разрыв семьи не признается тяжелым обстоятельством?
Переезд в Германию взрослых членов семьи в целях воссоединения семьи, как правило, не допускается. Однако для поздних переселенцев и их родственников предусмотрено особое положение в законодательстве об изгнанных. То, что это вообще стало возможным, понятно только с учетом особой ответственности германского государства за российских немцев, семьи которых из-за своей принадлежности к немецкому народу особо длительное время страдали от последствий Второй мировой войны.
Знание немецкого языка
Я хорошо понимаю, что именно в отдаленных регионах процесс приобретения немецкого языка часто складывается нелегким. Но тем не менее законодатель не смог отказаться от этого требования. Само собой разумеется, что для случаев включения задним числом нельзя выдвинуть другие требования, чем в случаях включения в целях совместного переселения. Очень важным фактом, который нельзя оставить без внимания, являются то, что знания немецкого языка необходимы для успешной интеграции в Германии.
Подача заявления
Заявление о включении задним числом родственника должен подать поздний переселенец в Германии. Заявление направляется в Федеральное административное ведомство (BVA) в 50728 г. Кельн. Затем Федеральное административное ведомство сообщает, какие документы и доказательства необходимо представить. Ведомство рассматривает заявления и принимает решение по вопросу о включении задним числом. Поздний переселенец получает письменное уведомление ведомства.
Дополнительную информацию Вы найдете также в Интернете на сайте Федерального административного ведомства: www.bundesverwaltungsamt.de.
д-р Кристоф Бергнер
Уполномоченный Федерального Правительства по делам переселенцев и национальных меньшинств