«Бессмысленно искать виноватых»

Собственно говоря, на заключительном этапе мы получили положительные отклики от всех участников. По-моему, то, что мы обсуждали шесть недель назад с руководителями МКС о том, как продолжать дальнейший процесс взаимодействия, ответственного привлечения региональных центров встреч, было реализовано. Таким образом, рабочая встреча прошла успешно. Присутствующие представляли различные интересы, порой, противоречащие интересам других, активно участвовали в процессе принятия решений. Были затронуты и обсуждены различные позиции, разрешены конфликты и достигнуты компромиссы. К сожалению, не все представители МКС смогли до конца присутствовать на встрече. Я очень доволен как результатами, так и атмосферой встречи. И я очень надеялся, что дискуссия будет разворачиваться именно так.

В этом есть некоторая неопределенность. Решения германского бундестага о бюджете и средствах, выделенных на нашу программу на 2010 год, еще нет. При распределении бюджета для нашего региона мы исходили из соответствующих предварительных согласований и надеемся, что обсужденная сумма будет примерно соответствовать реальной. Таким образом, речь идет не столько о конкретных суммах, сколько о принципах и механизмах, а также, разумеется, и о порядке сумм. Исходя из опыта прошлых лет, я считаю важным, чтобы различные структуры самоорганизации российских немцев как можно шире осуществляли согласование между собой на региональном и межрегиональном уровне и договаривались о том, какие должны быть достигнуты цели и какие приоритетные меры следует для этого принимать. Результат можно суммировать и он имеет определенный объем. До сих пор действительно не было такой практики, чтобы партнеры со стороны российских немцев участвовали в региональном распределении средств на таком раннем этапе. До сих пор распределение бюджета по регионам и по содержанию происходило в проектных регионах Сибири скорее с учетом „традиционных“ нужд в соответствии с задачами. Существуют отдельные бюджеты для Алтайского края и Омской области, а также для проектных регионов Общества развития Новосибирск (ОРН). Раньше, примерно 3-4 года назад, был еще особый бюджет для Восточной Сибири – в связи с сокращением средств он был включен в общий бюджет ОРН.

Каждый Координационный совет имеет свои особенности. Южный Урал является относительно компактным, с небольшим числом центров встреч – в общей сложности это 15 центров встреч, которые традиционно довольно тесно взаимодействуют, в том числе и на межрегиональном уровне. Расстояния там небольшие и еще в прошлом там имело место хорошее согласование. Разумеется, в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке (примерно 40 центров встреч) важную роль играют различные условия существования центров. На этих удаленных и огромных территориях проживает относительно небольшое число российских немцев и при таких расстояниях трудно обеспечить тесное взаимодействие. Просьбу представителей российских немцев Восточной Сибири и Дальнего Востока о том, чтобы при принятии решений о финансировании для данного региона учитывался региональный коэффициент, я считаю обоснованной, поскольку действительно таковы реальные условия. Если центры встреч не хотят быть полностью оторванными от „всего мира“, то они должны общаться между собой, участвовать во встречах, а в этом регионе на это требуется очень много денег. Я считаю, что и в регионе, где довольно небольшое число российских немцев разбросано на большие расстояния, они имеют право на сохранение идентичности и соответствующую помощь на эти цели. Мы уже пробовали, особенно в последние два года, сильнее учитывать эти аспекты при принятии решений о финансировании. Как на Южном Урале, так и в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, МКС вот уже почти два года существуют и работают без проблем и с постоянно растущей эффективностью при активной поддержке ОРН. Организации российских немцев на Южном Урале, в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке представляют собой чисто общественные структуры. Люди занимаются общественной работой как бы между прочим.

В Западной Сибири, где большая часть российских немцев еще проживает относительно компактно и традиционно имеются самые сильные структуры российских немцев (более 150 центров встреч, в том числе три государственных Российско-немецких дома и два немецких национальных района), характер органов самоорганизации российских немцев значительно сложнее. Структуры различны по характеру: от чисто общественных организаций вплоть до государственных и муниципальных организаций и структур смешанных форм. Разумеется, здесь ситуация выглядит уже совершенно иначе. Только в Кемеровской области работа по поддержке российских немцев базируется почти исключительно на общественной активности участников.

Естественно, в Западной Сибири имеет место другой профиль интересов и действий. Многие из основных активистов, особенно в Новосибирской и Томской области, а также в Алтайском крае и в Омской области, очень часто занимают государственные и муниципальные посты и поэтому, естественно, склонны и стараются при распределении между регионами защищать местные и региональные интересы, что, наверняка, влияет и на принимаемые ими решения по данному вопросу. Разумеется, здесь есть и давно сложившаяся, солидная база для реальной проектной деятельности по поддержке российских немцев на профессионально высоком уровне при активной и значительной поддержке со стороны соответствующих администраций.

К сожалению, в прошлые годы организациям российских немцев Западной Сибири не удалось создать или легитимировать свой Межрегиональный координационный Совет. Причины этого наверняка очень многообразны. Но не стоит и бессмысленно искать виноватых. Однако в результате я вынужден констатировать, что, по-моему, в федеральных органах самоорганизации российских немцев Западная Сибирь представлена плохо, без требуемой легитимации, что совершенно не соответствует существующим условиям и не способствует процессу дальнейшего демократического развития.

Однозначно. По-моему, федеральные организации до сих пор недостаточно обращали внимание на эти особенности, существующие в Западной Сибири, и принимали на федеральном и региональном уровне серьезные решения, которые были недостаточно согласованы с региональными структурами. Этим и объясняется сейчас эта сложная ситуация, при которой трудно пойти навстречу друг другу и находить общий язык.