«На следующием форуме российских немцев, уже в этом году, мы ожидаем Президента Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева, - объявил на открытии VIII форума председатель МСНК, президент ФНКА РН Генрих Мартенс. - Я считаю, если мы проведем эти встречи с достойной, полезной для нас повесткой дня, то мы получим такой политический ресурс, который позволит нам пролоббировать и новую Федеральную целевую программу, и двигаться дальше, занимая достойное место в Российской Федерации». Предлагаем Вашему вниманию полный текст доклада на открытии VIII форума 28 января 2010 года. Для удобства чтения он разбит на смысловые части.
Доклад Генриха Генриховича Мартенса,
председателя Международного союза немецкой культуры,
президента Федеральной национально-культурной автономии российских немцев,
на открытии VIII форума российских немцев
(28 января 2010 года, Москва)
Форум – главная общественная площадка на федеральном уровне в общественной жизни немцев Российской Федерации. VIII форум подводит итоги цикла 2007-2009 гг.
Уважаемые дамы и господа, уважаемые участники, гости VIII форума российских немцев, коллеги, друзья, товарищи по совместной работе. Я прежде всего хотел бы от имени оргкомитета всех вас сердечно поприветствовать, поблагодарить за то, что вы нашли возможность принять участие в работе этого важного общественного мероприятия, ставшего за последние годы главной общественной площадкой на федеральном уровне в общественной жизни немцев Российской Федерации.
Наш форум является, по сути, рабочим совещанием, на котором мы должны выработать абсолютно конкретные предложения и для нас, для того, чтобы мы понимали, как мы должны двигаться дальше, какие изменения должна претерпеть наша деятельность и для того, чтобы государственные органы обеих стран смогли как можно лучше, как можно эффективнее оказывать именно ту помощь, которая нам необходима.
С другой стороны, форум фактически подводит итоги трехлетнего цикла, начавшегося в 2007 году. Это был очень напряженный период: после длительного, как мы полагаем, достаточно застойного периода вновь стали происходить существенные изменения, затрагивающие коренные интересы наших общественных структур, самым существенным образом влияющие на ситуацию, на сегодняшнее положение и будущее российских немцев Российской Федерации.
Эти позитивные изменения произошли в следующих сферах:
- в общественном движении российских немцев,
- в отношениях госорганов обеих стран к немецкому меньшинству,
- в общественно-политическом положении российских немцев в обществе и государстве,
- в роли российских немцев в качестве связующего моста между Россией и Германией,
- в отношении МВД Германии к сотрудничеству с самоорганизацией немецкого меньшинства, и связанные с этим позитивные изменения во взаимоотношениях самоорганизации российских немцев с посреднической организацией GTZ,
- в качестве общественной деятельности и проектной работы
- в содержании деятельности общественных структур.
За этот трехлетний период накопились количественные и качественные изменения, которые привели к тому, что ситуация, в которой находятся российские немцы, кардинально изменилась. Мы вышли на новый уровень практически во всех сферах, имеющих стратегическое значение для будущего российских немцев Российской Федерации. Подводя итоги, можно сказать, что за эти три года мы с Вами совместно – а это была именно совместная работа – очень активно и интенсивно поработали. Нас иногда обвиняют в том, что слишком много стало встреч, стало слишком много различных общественных мероприятий. Да, их стало много, потому что до этого их практически не было и до этого те решения, которые принимались кем-то, где-то, в каких-то кабинетах, фактически доводились до российских немцев как императив. И сами российские немцы, руководители организаций из регионов фактически не могли принимать участия в формировании политики. Наша задача – не узкой группой лиц в Москве или в Берлине принимать решения. Наша задача – включить в процесс подготовки и принятия решений общественные силы в регионах, которые могли бы непосредственно участвовать во всех обсуждениях, высказывать различные точки зрения. Не надо бояться высказывать иные точки зрения и принимать решения, причем принимать решения на легитимных собраниях, на легитимных заседаниях органов самоорганизации российских немцев. Все эти изменения, о которых я говорю, затрагивают жизнедеятельность центров встреч, жизнедеятельность тех организаций, которые вы представляете. Поэтому на этом форуме очень важно, чтобы Вы как представители центров встреч, приняли участие в обсуждениях по всем вопросам и утвердили по итогам форума важные документы, которые будут основополагающими для наших общественных структур в ближайшие годы.
Общественное движение российских немцев
Я уже сказал, что произошли существенные изменения в общественном движении российских немцев. Прежде всего я хотел бы отметить, что, начиная с 2007 года, формируется действенная, эффективная и демократическая самоорганизация российских немцев. Началом самоорганизации, поворотным моментом в общественном движении российских немцев стало создание межрегиональных координационных советов. Несмотря на всю сложность организации демократических процессов – а это действительно сложно – будущее именно за этой формой работы. Таково общее мнение большинства актива российских немцев. Мы – российские немцы – не можем всегда полагаться на поддержку тех или иных государственных структур или посреднических организаций. Мы должны, мы обязаны брать ответственность за свое будущее в собственные руки. Несомненный успех самоорганизации – это успешный процесс, в рамках которого мы перенимаем ответственность по проектной работе.
На наших глазах происходит становление действенной, эффективной самоорганизации, и мы все являемся непосредственными участниками этого исторического, не побоюсь этого слова, процесса.
Даже тот, кто в силу тех или иных причин пока не понял, что такое самоорганизация, находится в оппозиции, тоже является участником этого общего исторического процесса.
Что изменилось?
Созданная самоорганизация фактически объединяет все уровни общественных структур российских немцев.
На федеральном уровне – это ФНКА, МСНК, НМО, Ассоциация историков, которые сегодня консолидировано действуют по всем стратегическим направлениям.
На межрегиональном уровне – это система, состоящая из семи межрегиональных координационных советов. Не везде они работают на одинаковом уровне. Где-то они пока находятся на начальной стадии. Но ни у кого не должно быть сомнений, что начальная стадия будет преодолена в самое ближайшее время. МКСы будут везде работать на одинаково высоком уровне, отвечая требованиям сегодняшнего дня.
На региональном, местном уровне – это сеть, состоящая из около 450 центров встреч, этнокультурных центров, национально-культурных автономий, обществ «Возрождения», центров культуры, молодежных клубов и т.д.
Эта система имеет огромный потенциал. Когда мы общаемся с представителями других национальностей, имеющие свои национально-культурные объединения, мы понимаем, что по потенциалу нашей системы самоорганизации мы стоим на одном из первых мест в Российской Федерации. Это большое достижение, наше совместное достижение – и российского и германского государств, которые нас поддерживают, и наших партнеров в лице GTZ, оказывающих на протяжении многих лет нам помощь, которая помогла нам достичь такого уровня. Я хотел бы обратить особое внимание, что эта система и отдельные ее компоненты официально признаны российской и германской сторонами. В протоколах Межправительственной комиссии по проблемам российских немцев четко определено, что МКС действуют в качестве консультативных координирующих органов, на мнения и решения которых будут опираться в своей деятельности и российское, и германское правительства. Официально признанными организациями являются Международный союз немецкой культуры, Федеральная национально-культурная автономия, Немецкое молодежное объединение и Межрегиональные координационные советы.
ФНКА
Нас иногда обвиняют в том, что «зачем надо было проводить съезды, надо было сесть и договориться». Скажу откровенно, почему нельзя было сесть и договориться. Мы отправили около десятка официальных писем, с уведомлением, нашим коллегам, нашим оппонентам с предложением встретиться и обсудить актуальные вопросы. Абсолютно на все форумы мы приглашали и продолжаем приглашать наших оппонентов. В силу каких-то причин они отказываются, наверное, им не хватает мужества, придти и провести открытую дискуссию. Я предлагал: «Давайте на любом мероприятии посадим в президиум лидеров, проведем открытую дискуссию, а все желающие смогут задать вопросы». К сожалению, ни на одно письмо мы не получили конструктивного ответа. Терпеть такую ситуацию, когда ФНКА была полностью дискредитирована в глазах государства и общества мы больше не могли. Кроме того, Минюст РФ стало проводить проверки федеральных национально-культурных автономий. Только в 2009 году было закрыто две федеральных национально-культурных автономий – армян и украинцев. Вернее, официально их деятельность приостановлена. Под такой же реальной угрозой закрытия находилась и ФНКА РН. Проверка была назначена на сентябрь. Дожидаться, когда она будет проведена и деятельность ФНКА будет приостановлена, мы не посчитали разумным. Поэтому, еще раз подчеркиваю, мы предлагали диалог, к сожалению, ответа не было. Поэтому мы были вынуждены провести внеочередной съезд ФНКА, на котором к руководству организацией пришла новая команда, та же команда, которая возглавляет МСНК. Мы считаем, что на данный момент, это позитивное изменение. Ровно 20 лет с конца марта–начала апреля 1989 года общественное движение российских немцев было раздроблено, постоянно были внутренние конфликты. Сейчас нужен период консолидации, период единства. Я приведу еще один пример: лидеры двух организаций приходили в один и тот же комитет по делам национальностей. Мы предлагали одни варианты, коллеги – другие. Чиновники, видя эту ситуацию, говорили: «Разберитесь сначала между собой, потом приходите».
На съезде в декабре 2009 года успех, достигнутый на внеочередном съезде, был закреплен. Наверное, некоторые из Вас продолжают получать письма от бывшей команды ФНКА с утверждениями о том, что что-то не так. Мы предлагаем нашим коллегам обращаться в суд, в Министерство юстиции и через эти органы решать подобные вопросы. Суд, как Вы знаете, отказал в иске господину Баумгертнеру о восстановлении его утраченного президентства ФНКА. Министерство юстиции уже отправило три отказа господину Баумгертнеру. У меня есть копии трех отказов. Мы не сомневаемся и в том, какими будут Минюста и впредь. Никто не позволит воссоздать ту ситуацию, которая существовала в ФНКА до апреля 2009 года.
В настоящее время успешно идут процесс восстановления потерянного в предыдущие годы имиджа ФНКА. Мы восстанавливаем контакты с государственными органами России и Германии, мы снова позиционируем себя как ответственная организация. Восстанавливается структура ФНКА. Хороший пример – ситуация в Кемеровской области. При создании НКА Кемеровской области в 2001 году в учреждении региональной НКА участвовало пять местных НКА. Согласно данным Управления юстиции по Кемеровской области, на сегодняшний день там нет ни одной местной НКА. На конференции, которую г-н Цаан проводил, участвовало около 20 человек, все они – люди старшего возраста, 70-80 лет, преимущественно из Кемерово. Мы не можем рассматривать такую организацию в качестве представительной структуры самоорганизации российских немцев. Для того чтобы восстановить ситуацию мы создали заново 15 новых местных НКА в 9 регионах РФ. Этот процесс будет и дальше развиваться. Структура ФНКА будет воссоздана. ФНКА станет реальным, ответственным партнером для госорганов России и Германии и реальным защитником интересов российских немцев. В следующем году мы намерены провести очередной съезд ФНКА и снова, как и год назад, предложим нашим коллегам принять участие в этом съезде. Если у них будут хорошие предложения, то мы внесем изменения в работу ФНКА.
Отношение госорганов России и Германии к немецкому меньшинству
В отношении взаимодействия с госорганами за 2009 год произошел серьезный прорыв. Мы восстановили диалог на государственном уровне, начали принимать участие в мероприятиях Общественной палаты РФ, где участвовали не только российские немцы, но и другие национальности РФ. Мы начали восстанавливать контакты с госорганами субъектов РФ. Мы встречались с губернатором Ульяновской области Сергеем Морозовым, с шестью вице-губернаторами в регионах. Я хочу ответственно сказать, что в этом году работа продолжится. Мы заключили с Ульяновской областью уже первое соглашение о сотрудничестве между областью, с одной стороны, и ФНКА и МСНКА, с другой стороны. Все уже подготовлено, чтобы заключить соглашение с губернатором Кемеровской области Аманом Тулеевым. Такие соглашения дают дополнительные преференции для российских немцев в субъекте федерации. Так, после заключения соглашения с Ульяновской областью, как проинформировала нас руководитель ННКА Ульяновской области Ирина Самойлова, улучшились условия деятельности для центров встреч в регионе.
Впервые за долгие годы нам удалось в 2007-2009 годах стабилизировать сумму поддержки с германской стороны. Если в середине 90-х годов эта поддержка составляла около 50 млн. евро, то в середине 2000-х она упала до 9 млн. И никто, в том числе бывшее руководство ФНКА, не хочет брать на себя ответственность за сильное падение поддержки российских немцев. Нам удалось путем переговоров, в основном, опираясь на поддержку доктора Бергнера, стабилизировать финансирование по программе поддержки российских немцев на уровне чуть меньше 9 млн. Если за предыдущие 5 лет падение составило 30-40 млн., то за последние три года падение составило 600 тысяч, что не так болезненно.
Российские немцы в качестве связующего моста между Россией и Германией
Очень важно, что при формировании нового коалиционного правительства Германии в коалиционное соглашение впервые вошел пункт о поддержке партнерств национальных меньшинств за рубежом и переселенцев в Германии. Фактически этот пункт был инициирован нами: именно наши партнерства дали основание говорить о том, что это реально. Поначалу, когда мы ввели программу партнерств, было очень много скептиков, в том числе и в государственных органах. Я не говорю, что программа идет идеально, тем не менее она идет. И она завоевывает очень серьезные политические позиции и в российском, и в германском государстве. Потому что это – единственная программа, где российские немцы не говорят «Дайте!», а где российские немцы способствуют развитию российско-германского сотрудничества, служат на благо обоих государств. И в этой связи понемногу начала возрастать роль российских немцев в качестве связующего моста дружбы между Россией и Германией. Мы всё более активнее участвуем в подготовительной работе российско-германского форума «Петербургский диалог». Мы полагаем, что уже в этом году мы примем участие именно как российские немцы в очередном заседании Петербургского диалога, который как вы, наверное, знаете, проходит под покровительством и при участии федерального канцлера Германии и президента Российской Федерации. Мы полагаем, что через эту международную площадку мы тоже сможем донести определенные мысли, определенные идеи до руководства обеих стран.
Поэтапная передача ответственности за проведение проектной работы от посреднической организации GTZ органам самоорганизации российских немцев
Важные изменения произошли в отношении МВД Германии к сотрудничеству с самоорганизацией российских немцев. Вы знаете, что на протяжении длительного времени ответственность и по организации, и по координации проектной работы находилась в компетенции Немецкого общества по техническому сотрудничеству (GTZ). На VI форуме мы заявили о том, что мы готовы поэтапно перенимать эту ответственность. МВД Германии и уполномоченный по делам переселенцев и национальных меньшинств доктор Бергнер поддержали это предложение. В 2008 году мы начали пилотный проект в Центральном и Уральском регионе. Он идет уже второй год и признан успешным и самой самоорганизацией, МКСами, признан успешным на государственном и межгосударственном уровнях. В 2009 мы мультиплицировали пилотный проект на Поволжье и Юг России. В 2010 году мы сделаем следующие шаги в этом направлении. Я хочу сказать, что программа передачи ответственности в руки самоорганизации российских немцев не только пользуется поддержкой МВД Германии. Мы знаем, что и российская сторона в лице Минрегиона РФ также четко и однозначно высказалась в пользу дальнейшей передачи ответственности в руки самоорганизации российских немцев. Мы считаем, что имеется значительный потенциал для дальнейшей мультипликации пилотного проекта и расширения пилотного проекта на другие регионы и направления. Прежде всего мы имеем в виду сибирские регионы, деятельность Образовательно-информационного центра BiZ, работу по формированию авангарда, языковую работу.
Качество общественной деятельности и проектной работы общественных организаций российских немцев
Изменились масштабы и уровень деятельности наших структур. От отдельных проектов МСНК перешел к формированию целых программ по отдельным направлениям. Никто не может сказать, что мы провели один семинар или одно мероприятие. Мы проводим комплексные мероприятия. Эти мероприятия связаны между собой: язык с культурой, культура с молодежью, молодежь с самоорганизацией и т.д. И то, что мы сейчас будем разрабатывать новые направления деятельности самоорганизации российских немцев, говорит о том, что мы вышли на новый уровень мышления. У нас новый подход, который раньше в силу слабости самоорганизации и нашей слабой подготовки мы не могли обеспечить. Теперь можем.
Задачи
Главные задачи, которые стоят перед нами – это прежде всего дальнейшее развитие и укрепление самоорганизации и дальнейшая поэтапная передача ответственности по проектной работе в руки самоорганизации. С этой целью нами разработана дорожная карта, которую мы в ближайшие дни направим нашим коллегам в Германию, а затем обсудим ее на переговорах. Мы хотим, чтобы было очень четко и ясно зафиксировано, когда и какая ответственность передается, в каких объемах и какие компетенции при этом остаются у разных сторон этого процесса. Все должно быть четко и ясно абсолютно для всех.
По нашему мнению, к концу 2011 года компетенция по всей проектной деятельности в Российской Федерации должна быть уже у самоорганизации. При этом наши коллеги из GTZ должны будут осуществлять мониторинг, контроль, консультирование. Я думаю, что это правильное распределение зон ответственности в нашей работе.
По ФНКА мы будем и дальше воссоздавать структуру, - это очень важная задача. При этом задача не просто воссоздать структуру. Задача прийти в маленькие города, села и поселки, организовать языковую работу и культурную деятельность и там, а не только в больших городах. Без этого (в глубинке проживает больше российских немцев, чем в крупных городах) мы не сможем добиться успехов в нашей работе.
Мы считаем, что со временем ФНКА и самоорганизация российских немцев, имеющие реальный потенциал, могут стать образцовым институтом гражданского общества РФ, который будет не только полезен российским немцем, станет не только партнером государства, но и примером для других народов того, как могут и должны решаться вопросы этнокультурного развития народов РФ.
Особое внимание обращаю на то, что мы формируем единую, консолидированную самоорганизацию, состоящую из разных уровней, в масштабах всей территории РФ. В рамках этой самоорганизации есть место оппозиции. Можно приходить на любое наше мероприятие, критиковать, высказывать любые мнения. В отличие от бывшего руководства ФНКА мы никого не выгоняем с наших мероприятий. Но мы не допустим новых расколов и сепаратизма в отдельных регионах. Это должны услышать все: и сидящие в этом зале, и те, кого приглашали, но так и не приехал. Российские немцы потеряли очень много из-за расколов и сепаратизма, и в финансовом, в политическом плане. К середине 2005 года внимание со стороны госорганов России и Германии скатилось до нуля к нашей теме. Сейчас оно снова растет, и этому способствует прежде всего наша консолидация. Но если мы скатимся до раскола, то мы останемся без финансовой поддержки. Это нужно очень четко понимать: либо мы остаемся единой, консолидированной силой, либо каждый будет выживать сам по себе.
Есть лидеры, которые выступают против самоорганизации. В основном, те, кто выступает против самоорганизации, – это так называемые «местечковые бароны», которые на протяжении 10-15 лет получали большие суммы. Информация об использовании этих средств была закрыта для российских немцев. Может быть, они использовались эффективно, может быть, не очень, а может быть, совсем не эффективно. Для того чтобы самим распоряжаться деньгами эти местечковые бароны вытоптали и подобрали под себя общественные организации в своих регионах и никому не дают возможности поднять голову, сказать слова правды. Теперь они испугались, что их предыдущие дела станут достоянием общественности и что они не смогут впредь самостоятельно и фактически бесконтрольно распоряжаться огромными средствами. Ведь самоорганизация предполагает конкурсы, открытые обсуждения, демократические процедуры голосования. Уже один лидер не может принимать решения. Ни у кого не должно быть сомнения: мы не допустим никаких расколов. Все должны понимать, что есть очень четкая договоренность между российской и германской стороной, что никакие новые группировки и сепаратные организации не будут признаны. В связи с сепаратизмом не могу не вспомнить одну ситуацию: в конце последнего заседания Межправкомиссии 11 июня г-н Рейтер, глава Азовского немецкого национального района, сказал: «Судьбу российских немцев решать немцы Сибири». А как быть тем, кто живет в Москве? А как быть тем, кто живет на Волге, Урале или Дальнем востоке? Очень жаль, что г-н Рейтер не счел возможным даже ответить на наше приглашение. Тогда мы приедем в Омскую область. Наверное, там беседа получится предметной.
Я хочу, пользуясь этой трибуной, ответить г-ну Рейтеру, что судьбу российских немцев не решат сибирские немцы. Судьбу российских немцев решат сами российские немцы, где бы они ни жили. Совместно.
Работа VIII форума российских немцев
Хотел бы обратить ваше внимание, что рабочие группы, на которые разбиты участники форума, не случайны. Это направления, которые само по себе имеют большое значение для нашей будущей работы.
Партнерство
Мы уже подготовили заявку на 2010 г. по партнерским проектам, обсудили ее на партнерской конференции. Хотелось бы, чтобы вы ее тоже посмотрели. Может быть, у вас есть другие предложения. Приветствуется любая креативность. Не стоит опасаться высказывать свое мнение, говорите, что вы думаете. Итоговый документ должен учитывать разные точки зрения. Мы хотим, чтобы акцент (мы сейчас говорим о нашей идее, может быть, у вас другие мысли) был сделан на детские и молодежные обмены. Партнерство должно приобрести фактически народный характер. Мы даем вам возможность для этих встреч, опираясь на федеральный бюджет России и Германии. Но это стартовые возможности для одного, двух мероприятий. Мы даем импульс и возможность сделать при финансовой поддержке несколько поездок, а в дальнейшем эта поддержка будет, естественно, сокращаться. Вы должны в этом плане двигаться самостоятельно. Мы должны выстраивать партнерства таким образом, чтобы они были интересны обоим государствам. Я скажу откровенно: возможностей для пролонгации федеральной целевой программы по российским немцам и продолжения в будущем мер поддержки российских немцев со стороны Германии после 2013 года с теми целями, которые есть сейчас, очень ограничены. Мы лично, наша команда – я, Олег Францевич и другие – занимались пробиванием той целевой программы, которая действует сейчас и которая явилась, помимо денег, основанием для германской стороны продолжить меры помощи. Не было бы федеральной целевой программы, поверьте, и германские средства были бы значительно меньше. Новая программа должна нести новые элементы. Я хорошо знаю ситуация в Германии: все меньше и меньше есть политиков, которые одобряют идею поддержки российских немцев. Давайте искать какие-то новые формы. Мы намерены уже с этого года заняться поиском новых возможностей для пролонгации или принятия новой программы. Может быть, оставить старую идеологию, но добавить новые элементы. Никакого иного нового элемента, кроме как партнерства, полезного для обоих государств, я думаю, нет.
Молодежная работа
Я хочу сказать слова критики в адрес молодежного движения. Это относится не к Немецкому молодежному объединению, а к ряду молодежных проектов, которые проводятся в регионах. В 2009 году я лично сделал 30 поездок, 60 дней в самолете. Мы знаем информацию от наших координаторов. Коллеги, уровень молодежных мероприятий в регионах слабеет. Если мы и дальше будем двигаться так, то не получим ожидаемого результата. Для того чтобы сделать модельную площадку, в этом году будет работать федеральный молодежный лагерь. Кроме того, будет федеральный семинар. Скорее всего, это будет не один семинар: мы разделим ответственность по семинарам с нашими коллегами из BiZ. Надо демонстрировать качество молодежной работы, и тем самым поднимать его в регионах.
При разработке направления молодежной работы, есть еще один аспект – проведение совместных российско-германских проектов. Включайте это в ту концепцию, который вы будете делать.
Языковая и этнокультурная работа
Хочу всех проинформировать, что в конце октября состоялась языковая конференция. Часть из вас принимала участие в этой конференции. В соответствии с принятым на конференции решением, 9 декабря 2009 года был сформирован органами самоорганизации совет по языковой работе самоорганизации российских немцев. Вчера состоялось его первое заседание, на котором было принято положение. Теперь начинается его практическая деятельность. Я хочу отметить, что совет будет консультативным и координационным органом в области языковой работы, включая всех заинтересованных партнеров, которые участвуют в этой работе. Будет единый и системный подход, у каждого будет своя сфера ответственности, но это будет исключительно совместная работа. Наши коллеги из GTZ с таким подходом согласны. В работе совета впервые за всю историю российских немцев принимают участие представители Гёте-института. Переговоры проходили, отдельные проекты были, но такое сотрудничество, как сейчас, – пока еще беспрецедентный случай.
В этот раз не будет группы по информационной работе, но пройдут два обучающих мероприятия – по возможностям, которые предоставляет Вам портал RusDeutsch, и нашему новому проекту «Социальная сеть российских немцев». Мы будем концентрироваться на развитии социальной сети по типу odnoklassniki.ru. Мы сделали уже пробный проект интернет-радио. У нас будут радио-передачи и примерно во второй половине года мы выйдем на уровень видео-проекта в Интернете: можно будет смотреть видео о различных музыкальных, творческих мероприятиях, фестивалях.
Авангард
Мы продвинулись в этом направлении, пожалуй, дальше всего. На заседании самоорганизации 9 декабря мы приняли резолюцию. До этого в Ульяновске был слет творческих работников. С нашими коллегами из GTZ мы плодотворно проработали, и документ по направлению «Поддержка авангарда» практически готов. Тем не менее, это не значит, что здесь можно поставить точку. Мы могли что-то не учесть. И в этой группе мы готовы выслушать новые идеи. Здесь очень важно, чтобы не было местечковости. Какие у меня есть слова критики в адрес авангарда? Скажем, поддерживается обучение студентов. Но на протяжении всего года он ни разу не принял участия в мероприятиях российских немцев. Он не изучает немецкий язык, ему не интересна немецкая культура. Что это? Это очень важный социальный проект в рамках Российской Федерации, но это не формирование авангарда российских немцев. Пользы российским немцам как этносу такой проект не принесет. Проводятся мероприятия по изучению английского языка российскими немцами. Если бы они знали немецкий в совершенстве, то это, наверное, могло бы стать следующей стадией! Неудовлетворение результатами работы по направлению «Авангард» проявляем не только мы, самоорганизация. Мы не видим и полного удовлетворения со стороны GTZ, доктор Бергнер тоже не впечатлен результатами трехгодичной работы. Поэтому проект «Авангард» станет общефедеральным проектом. Конкурсы будут проходить на федеральном уровне, но реализация будет осуществляться через Межрегиональные координационные советы.
Социальная работа
Наталья Ивановна Демпке, я очень надеюсь, что ваша группа хорошо поработает. Если смотреть стратегически, то российским немцам необходимо следующее: 1) мы должны помнить о наших стариках, которые столько претерпели и 2) мы должны концентрироваться на работе с детьми и молодежью.
BiZ
Мы не стали делать отдельную группу по этому вопросу. Эта тема будет рассмотрена на рабочей группе по самоорганизации. В том документе, который мы разрабатываем, в качестве дорожной карты для наших партнеров из GTZ и Федерального министерства внутренних дел очень четко и ясно указано, что мы в течение 2010 года готовы перенять ответственность по деятельности BiZ. BiZ не может быть структурным отделом подотделаGTZ. Информационно-образовательный центр BiZ должен быть информационно-образовательным центром самоорганизации российских немцев. В рамках этого Форума у нас состоятся заседания совета МСНК и пройдут переговоры с руководством координационных советом. Устав Автономного некоммерческого учреждения подготовлен, и мы полагаем, что 30 января такую организацию мы учредим в качестве структуры самоорганизации российских немцев. Это не значит, что завтра же мы скажем: «Давайте нам все остальное». Мы намерены проводить разговоры с GTZ и обсуждать, как эта компетенция нам будет поэтапно передана.
Наконец, хотел бы обратить внимание на тех творческих людей, которые здесь присутствуют. В сентябре 2010 года состоится Общероссийский фестиваль российских немцев в Ульяновской области. Только в понедельник мы получили информацию от губернатора Ульяновской области Сергея Морозова о том, как идут дела с подготовкой со стороны Ульяновской области. В середине февраля мы намерены провести первое заседание оргкомитета. Мы ждем Ваших предложений.
Хотел бы обратить внимание на стратегические вещи:
1) При всей важности этнокультурной работы российских немцев мы не должны забывать об общегражданской идентичности, о том, что мы – граждане РФ. И именно так позиционировать и нашу ответственность, и нашу работу.
2) Мы живем в очень глобализированном мире. Мы пытались сделать отдельный закон по российским немцам. Не буду вдаваться в историю, наши коллеги – бывшее руководство ФНКА – нам тогда помешали. Возможности сейчас для отдельных законов, на мой взгляд, не существует. Если кто-то может такой закон пробить, мы готовы оказать всяческое содействие. Но это сизифов труд. Для нас важно объединяться с другими национально-культурными объединениями народов РФ и предлагать государству такие формы, как внесение изменений и дополнений в действующее законодательство Российской Федерации, где мы считаем для нас это актуальным.
3) Во время языковой конференции и первого этапа Форума состоялась встреча в Комитете по делам национальностей Госдумы с его главой – Валентином Купцовым и его первым замом, с одной стороны, доктором Бергнером, г-ом Вилленбергом и мной, с другой стороны. По результатам беседы мы договорились, что мы и другие национальности имеем возможность подготовить изменения и дополнения в Федеральный закон о Национально-культурной автономии и комитет готов конструктивно подойти к этим изменениям. Для того чтобы подготовить такой документа на пленарное заседание 30 января мы пригласили ряд руководителей национально-культурных автономий – еврейской, азербайджанской ФНКА и др. Мы хотим создать рабочую группу и поработать в этом направлении. Еще раз хочу сказать, мы должна концентрироваться на наших потребностях и не изолировать себя. Мы должны работать с другими народами России, тогда у нас больше возможностей.
4) Взаимодействие с госорганами. Хочу отметить, что у нас сложились очень конструктивные отношения и с Комитетом по делам национальностей Госдумы, и Министерством регионального развития, с германской стороной. У нас регулярные контакты и беседы с госорганами на всех уровнях. Пользуясь случаем, я хотел бы поблагодарить и российскую сторону, и германскую сторону. Российскую сторону – это, прежде всего, Минрегион, Комитет по делам национальностей Госдумы. Германскую сторону - это и Министерство внутренних дел Германии (наш основной партнер), и Министерство иностранных дел ФРГ, Посольство ФРГ в Москве, Германские консульства в РФ. Я считаю, что мы получаем серьезную поддержку. Не все народы России получают такую поддержку, как получают российские немцы.
Особо хотел бы отметить наше сотрудничество с партнерской организацией GTZ. Мы считаем, что это сотрудничество имеет положительный потенциал. У нас не всегда все было в истории наших взаимоотношений просто. Начало развиваться сотрудничество с Гёте-институтом. Наше сотрудничество с Землячеством немцев из России в Германии поднимается на новый уровень. Мы видим в Землячестве наших партнеров.
Мы будем стараться поднять тему российских немцев на достойный государственный уровень. У нас прошли предварительные переговоры и с российской, и с германской стороной. Нам обещана встреча с канцлером ФРГ госпожой Меркель во время ее визита в Россию в этом году. В году мы можем ожидать на форуме Президента РФ Дмитрия Анатольевича Медведева. Я считаю, если мы проведем эти встречи с достойной, полезной для нас повесткой дня, то мы получим такой политический ресурс, который позволит нам пролоббировать и новую Федеральную целевую программу, и двигаться дальше, занимая достойное место в Российской Федерации. Тема российских немцев, по моему глубокому убеждению, должна иметь достойное место в многообразном российско-германском сотрудничестве и служить интересам самих российских немцев: быть во благо Российской Федерации, гражданами которой мы являемся, способствовать развитию сотрудничества гражданских общества РФ и ФРГ, способствовать сближению наших стран и интеграции России в общеевропейское пространство. Мы не должны застревать только в прошлом – оно важно, мы должны двигаться вперед, иначе у нас нет будущего.