Практическая правовая и социальная реабилитация немцев – что делается? Что сами репрессированные понимают под «реабилитацией»? Восстановление Республики? Коленопреклоненных представителей власти с извинениями? Уравнение в правах с ветеранами войны и предоставление льгот тем, кто «ковал металл победы» в тылу врага, то есть в трудармии? В июле Генрих Мартенс, председатель Международного союза немецкой культуры (МСНК) и президентФедеральной национально-культурной автономии (ФНКА) российских немцев, получил письмо от актива немцев Новосибирской области с просьбой помочь в решении проблем репрессированных российских немцев. С разрешения его автора мы публикуем его и ответ на него Генриха Мартенса.
Практическая правовая и социальная реабилитация немцев – что делается?
Что сами репрессированные понимают под «реабилитацией»? Восстановление Республики? Коленопреклоненных представителей власти с извинениями? Уравнение в правах с ветеранами войны и предоставление льгот тем, кто «ковал металл победы» в тылу врага, то есть в трудармии? В июле Генрих Мартенс, председатель Международного союза немецкой культуры (МСНК) и президент Федеральной национально-культурной автономии (ФНКА) российских немцев, получил письмо от актива немцев Новосибирской области с просьбой помочь в решении проблем репрессированных российских немцев. С разрешения его автора мы публикуем отрывок из него и отрывок из ответа Генриха Мартенса.
Здравствуйте, Генрих Генрихович!
Мы представители общественности российских немцев приносим Вам свои извинения за эмоциональное проведение собрания, на котором мы по ряду причин не смогли достойно и аргументировано решить и объяснить большинство наболевших вопросов. Позже, когда страсти улеглись, мы поняли Ваше серьезное отношение к нашим проблемам.
Мы хотели бы выразить надежду на то, что общественный Совет российских немцев г. Новосибирска продолжит свое сотрудничество с Вами и МСНК.
Убедительно просим Вас рассмотреть ряд вопросов, которые мы, к сожалению, не подняли на собрании:
1. Вернуть возможность получения путевок для санаторно-курортного лечения (с 2005 года реабилитированные лишены этой возможности).
2. Большинство лекарств, необходимых ежедневно пожилому человеку не включены в список 50% стоимости.
3. Решить вопрос о бесплатном проезде железнодорожным транспортом реабилитированных 1 раз в год:
– необходимость покупать билеты туда и обратно за свой счет невозможно для большинства реабилитированных
– возврат денежных средств за билеты производится с большим опозданием – порой около года
– предоставить право выбора вида транспорта (По закону, если до выбранного пункта есть железнодорожное сообщение, то воздушным транспортом уже воспользоваться нельзя. Например, до Сургута лететь самолетом 1 час 10 минут, а ехать поездом 2,5 суток с пересадкой. Данной льготой для приобретения авиабилета пользоваться нельзя, так как есть железнодорожное сообщение, но ехать поездом большинству не позволяет здоровье, а самостоятельно приобрести авиабилет дорого.)
4. Из-за маленькой пенсии во многих регионах репрессированным ежемесячно выплачиваются определенные денежные суммы, в Новосибирской области ничего подобного не существует.
5. Во многих районах области не выполняются статьи Закона о реабилитации, в частности по зубопротезированию, захоронению и прочие пункты.
6. Очень возмущены реабилитированные тем, что государственная Дума закон о льготах от 18.10.1991 г. перекроила, создав и приняв новый закон № 1761-1 от 10.09.2004 г., из которого выбросили почти половину льгот.
Заранее благодарим Вас за ответ.
С наилучшими пожеланиями,
Председатель Совета Витман Эрна Андреевна
Уважаемая Эрна Андреевна!
Сердечно благодарю Вас за письмо, в котором Вы пишете о волнующих многих людей старшего поколения проблемах. Чувствуется, что Вы пишите о наболевшем, о том, что не решалось в течение многих лет. Мне хорошо понятна Ваша боль.
Вы знаете, что Международный союз немецкой культуры на протяжении вот уже многих лет, по мере возможностей, заботится о сохранении языка и культуры российских немцев. С этой целью МСНК сумел наладить издание книг по истории и культуре российских немцев, регулярный выпуск Московской немецкой газеты, журналов на немецком языке для детей и молодёжи, учебно-методических материалов для изучения немецкого языка. Со всеми этими изданиями Вы можете ознакомиться в библиотеке Вашего Новосибирского российско-немецкого дома, в библиотеках других центров встреч, работающих во всех регионах нашей страны, куда мы их бесплатно направляем. Ежегодно нами организуются лагеря, в которых наши дети и молодёжь со всей страны могут бесплатно отдохнуть, поучить немецкий язык, познакомиться с культурой российских немцев. В последние годы мы помогаем в организации и финансировании молодёжных, школьных и культурных обменов российских немцев из России и наших соотечественников – российских немцев, ныне проживающих в Германии. Наверно, Вы согласитесь со мной, что этот список полезных, добрых и так необходимых нашему народу дел, которые на протяжении многих лет делает МСНК, можно ещё долго продолжать.
В письме, однако, Вы поднимаете тему социальной реабилитации российских немцев. Хочу еще раз подчеркнуть: МСНК ранее не занимался вопросами правовой и социальной реабилитации российских немцев. Более десяти лет она была в компетенции Федеральной национально-культурной автономии российских немцев, которая, однако, не добилась в этом каких-либо успехов. Тот факт, что бывшее руководство ФНКА ничего не делало в заявляемых им направлениях, побудил здоровые силы ФНКА провести в апреле этого года внеочередной съезд Автономии. Как вы знаете, на нем меня избрали президентом ФНКА. Теперь я могу вас заверить, что мы будем в реальности заниматься вопросами практической правовой и социальной реабилитации российских немцев.
Первое, с чего начало свою деятельность новое руководство ФНКА, в мае-июне был проведён серьезный анализ той законодательной базы, которая на сегодняшний день существует на федеральном и региональном уровнях в сфере реабилитации российских немцев и других репрессированных нардов. Уже в ближайшее время мы начнём предпринимать шаги, необходимые для того, чтобы принятые, но не действующие законы заработали.
Большая часть тех проблем, которые Вы затрагиваете в своем письме, касается того, что в Вашей области администрация не уделяет достаточного внимания решению социальных вопросов. Поэтому, одной из первых задач нового руководства ФНКА станет работа с администрациями субъектов федерации, направленная на отстаивание и защиту Ваших интересов в качестве реабилитированных граждан Российской Федерации. В тех регионах, где не выполняются существующие законодательства, мы постараемся сделать все от нас зависящее для того, чтобы облегчить Вашу жизнь.
Здесь я должен сказать и несколько критических слов в адрес руководства НКА Вашей области. Согласитесь, если в Вашей области не выполняются задачи социального характера, которые закреплены законодательно, то первым, кто должен был поднять голос и добиваться справедливости, это руководство Вашей национально-культурной автономии. Однако оно, видимо, как и бывшее руководство ФНКА, не проявило должной настойчивости в понимании глубины проблемы и отстаивании Ваших интересов. Поэтому мы будем требовать от региональных НКА активизации деятельности в сферах социальной и культурной реабилитации российских немцев.
Еще одно направление, которое мы считаем чрезвычайно важным, это закрепление правового статуса российских немцев. Мы рассматриваем его как продолжение правовой реабилитации российских немцев. Сейчас мы концентрируемся на работе с уже существующими законодательными актами с тем, чтобы предложить внести в них изменения и дополнения, направленные на улучшение правового и социального статуса российских немцев.
И, наконец, ещё одно направление, над которым мы уже работаем: мы планируем на один из форумов российских немцев, которые ежегодно проводятся в Москве, пригласить президента Российской Федерации и канцлера Федеративной Республики Германия. И если путь консолидации общественного движения российских немцев будет продолжен, то, надеемся, избранные Вами делегаты одного из Форумов уже в ближайшее время смогут выступить перед высшим руководством обеих стран, изложить проблемы, которые поднимаются российскими немцами в регионах, услышать позицию властей.
В настоящее время новое руководство ФНКА находится в стадии формирования программы работы, направленной на практическую реабилитацию и этнокультурное развитие российских немцев. Нам важно знать мнение людей из регионов. Мы приглашаем всех совместно вырабатывать программу практической работы ФНКА в интересах российских немцев. Поэтому я прошу Вас разрешить разместить это письмо на сайте МСНК, а также в Московской немецкой газете с тем, чтобы как можно большее число людей смогло с ним ознакомиться и высказать свои конструктивные замечания и предложения. Мы твердо и настойчиво будем работать над тем, чтобы учесть Ваши предложения.
С уважением,
Генрих Мартенс