За неделю до президентских выборов, когда в прессе муссировались слухи о возможной еще до 2 марта отставке правительства Зубкова, когда до заседания рабочей группы по подготовке Межправкомиссии по проблемам российских немцев оставались считанные дни, 21 февраля правительство РФ утвердило федерально-целевую программу «Развитие социально-экономического и этнокультурного потенциала российских немцев на 2008-2012 годы».
Выбора нет — торг неуместен
За неделю до президентских выборов, когда в прессе муссировались слухи о возможной еще до 2 марта отставке правительства Зубкова, когда до заседания рабочей группы по подготовке Межправкомиссии по проблемам российских немцев оставались считанные дни, 21 февраля правительство РФ утвердило федерально-целевую программу «Развитие социально-экономического и этнокультурного потенциала российских немцев на 2008-2012 годы».
Отчет российской стороны на заседании рабочей группы в Бонне 27—28 февраля сразу приобрел более деловой и радужный характер. Но кроме некоторых заинтересованных лиц среди российско-немецкой общественности и германских партнеров, это важное для немецкого меньшинства в России событие потонуло в море информации предвыборных дней. Факт утверждения на заседании правительства федерально-целевой программы (ФЦП) остался средствами массовой информации совсем не замеченным, в отличие от подписания концепции 29 августа прошлого года еще прежним, фрадковским, правительством. Тогда крупнейшие информационные агентства России и Германии распространили сообщение, будто выделенные средства — а речь идет почти о 3 миллиардах рублей — и мероприятия программы «направлены на возвращение в Россию и обустройство российских немцев».
На самом деле Программой предусматривается поддержка мест компактного проживания российских немцев. Часть средств направляется на реализацию проектов, способствующих сохранению культурной идентичности российских немцев. Ожидается, что программа приведет к «снижению уровня миграции семей российских немцев из РФ, взаимообогащению многонациональной российской культуры и этнокультуры российских немцев, развитию этноса российских немцев и его закреплению на территории РФ».
После подписания концепции на какое-то время опять активизировались те, кто иначе смотрел на пути развития немецкого этноса в России, нежели ответственные чиновники в Министерстве регионального развития, официально выступившего основным разработчиком ФЦП. Например, историк Виктор Кригер, ограничил свой вклад в развитие этноса намеком на возможность использовать из золотовалютного резерва России, «достигшего к 1 мая 2007 года астрономической суммы в 369 миллиардов долларов, 1,5 миллиарда. Этих денег хватило бы «на возвращение на Волгу десятков тысяч, обеспечению этой территории технической и социокультурной инфраструктурой», —считает Кригер, переехавший в Германию еще в 1991 году. Программу как вклад в восстановление государственности российских немцев хотели бы видеть некоторые лидеры общественного движения российских немцев.
— Нам известна критика, что ФЦП несовершенна, — признался в докладе на недавнем форуме центров встреч Генрих Мартенс, председатель Международного союза немецкой культуры. МСНК сыграл ключевую роль в пролонгации Президентской федеральной целевой программы развития социально-экономической и культурной базы возрождения российских немцев, рассчитанной на 1997—2006 годы. — Мы и сами отдаем себе отчет в том, что Программа далека от идеала. После почти двух с половиной лет работы я могу уверенно сказать: в реальных условиях выбор был между этой, пусть и несовершенной ФЦП и отсутствием Программы, а соответственно и поддержки национальных районов и центров встреч, вообще.
И руководство МСНК, и российское правительство закономерно видели в принятии Программы сигнал для германской стороны, для продолжения оказываемых ею мер помощи. Это подтвердил и присутствовавший на форуме уполномоченный по делам переселенцев и национальных меньшинств, замминистра внутренних дел Германии Кристоф Бергнер. «Эффективная политика Федерального правительства по оказанию мер помощи предполагает готовность к сотрудничеству того государства, на территории которого должны быть реализованы меры в пользу проживающего там меньшинства… Я вижу в принятии этой новой программы однозначную приверженность российского правительства к совместной ответственности в деле поддержки немецкого меньшинства в Российской Федерации».
Российские немцы наравне с коренными малочисленными народами Севера — единственные национальные меньшинства, имеющие на сегодняшний день федерально-целевые программы развития.
Ольга Силантьева